Cerrando la brecha de aprendizaje: construyendo el primer sistema nacional de evaluación del aprendizaje primario de Liberia

Cerrando la brecha de aprendizaje: construyendo el primer sistema nacional de evaluación del aprendizaje primario de Liberia

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By Arja Dayal, Joe Gbasakollie, Arenque Madia, Andreas Holzinger, Mark Jager, Walker Higgins

Nota del editor: En Liberia, IPA trabajó con el Ministerio de Educación para prepararse para la reforma educativa en el país mediante el desarrollo de evaluaciones de aprendizaje para ayudar al Ministerio a medir en qué medida están aprendiendo los niños y cómo están funcionando sus nuevos programas. IPA se asoció con el Ministerio de Educación para desarrollar el primer Sistema Nacional de Evaluación del Aprendizaje (Recomendaciones y Marco conceptual) para grados primarios, probando diferentes posibles herramientas de evaluación en un estudio piloto. Los hallazgos muestran que un modelo de evaluación escrita que se administra en grupo en el grado 3 y se autoadministra en el grado 6 es una solución recomendable y rentable para el contexto de Liberia.

Aquí, Joe Gbasakollie y Madia Herring del Ministerio de Educación de Liberia, y Mark Jäger, Andreas Holzinger, Walker Higgins y Arja Dayal de IPA nos explican cómo trabajaron juntos.


El importante papel que desempeña el capital humano en la explicación de las diferencias de ingresos entre países destaca la urgencia de invertir en mejorar la calidad de la educación y los resultados del aprendizaje. Sin embargo, el progreso global en el aprendizaje durante las últimas dos décadas, especialmente en el África subsahariana, ha sido limitado. Si bien se estima que el 88 % de los niños en edad escolar primaria y secundaria inferior en África subsahariana no están alcanzando la competencia mínima en lectura, la desafortunada verdad es que en muchos países ni siquiera sabemos qué tan grave es el problema porque no tenemos una forma estándar de medirlo. Para mejorar el aprendizaje, los países necesitan saber cómo les está yendo a los estudiantes individuales, cómo les está yendo a las escuelas y cómo les está yendo en comparación con países pares, por lo que ha habido una tendencia general en el África subsahariana hacia el establecimiento de herramientas nacionales de evaluación del aprendizaje.

Liberia está pasando de un plan de estudios basado en el contenido (memorización y repetición) a un plan de estudios basado en competencias (dominio de habilidades) que coloca el aprendizaje como la prioridad central de su sistema educativo. Liberia tiene actualmente una evaluación nacional de Certificado de Escuela Primaria, que se otorga todos los años a los estudiantes de sexto grado, pero tiene límites. Una nueva evaluación estandarizada debe medir lo que los alumnos entienden, no solo lo que pueden memorizar, y ser lo suficientemente versátil para evaluar a una amplia gama de alumnos en cualquier lugar del espectro de aprendizaje.

¿Cómo trabajan juntos para desarrollar un nuevo sistema de evaluación nacional?

IPA se ha asociado con el Ministerio de Educación de Liberia (MOE) para desarrollar el primer Sistema Nacional de Evaluación del Aprendizaje (NLAS) de Liberia para los grados primarios. Junto a nuestros compañeros Aditi Bhowmick, Alejandro Ganimiany Sarah Kabay , desarrollamos evaluaciones y luego las probamos para ver si funcionaban según lo diseñado para medir con precisión los niveles de aprendizaje de los estudiantes. El propósito general del NLAS es doble: Primero, es importante para Liberia saber cómo se desempeñan sus estudiantes en comparación tanto nacional como internacional para identificar áreas específicas donde los estudiantes no se están desempeñando tan bien como deberían. En segundo lugar, a medida que el gobierno de Liberia reforma su plan de estudios, necesita saber desde el principio si los ajustes dan frutos o qué hacer de manera diferente. Estos conocimientos son particularmente útiles cuando se comparan diferentes muestras de estudiantes en diferentes tipos de escuelas, ubicaciones, géneros, etc. Para el éxito a largo plazo del sistema, es clave institucionalizar los procedimientos de evaluación dentro del MOE, y la IPA se ha asociado con el MOE desde el principio. para garantizar que las herramientas que desarrollamos juntos se sigan utilizando de forma sostenible.

874 estudiantes atendidos a pesar de COVID-19 y la primera prueba piloto de evaluación en todos los condados
 

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En el ejercicio piloto, les dimos a los mismos estudiantes una versión oral (administrada por un adulto individualmente a cada estudiante) y una versión escrita diferente de la evaluación para ver cuál funcionaba mejor. Las evaluaciones orales tienen la ventaja de ser accesibles para los estudiantes con dificultades de lectura y también pueden medir la fluidez de la lectura, mientras que las escritas pueden llegar más fácilmente a un mayor número de estudiantes y permiten evaluar una mayor variedad de preguntas y habilidades.

Para que la prueba esté correctamente calibrada para los estudiantes, debe haber una distribución saludable de puntajes: un gran número de estudiantes en la parte inferior ("efecto piso") indicaría que la prueba fue demasiado difícil y, en consecuencia, un "efecto techo" donde todos la puntuación de los estudiantes en la parte superior del rango indicaría que fue demasiado fácil. El resultado final de la prueba piloto fue prometedor: tanto el oral como el escrito mostraron distribuciones completas, aunque la prueba oral mostró leves signos de efectos máximos con los estudiantes de sexto grado. La evaluación escrita, que cubrió una gama más amplia de competencias, dominios cognitivos y niveles de dificultad, pareció cubrir bien la distribución completa. 

Tanto las evaluaciones orales como las escritas muestran distribuciones completas, aunque las evaluaciones escritas capturaron la variación entre los alumnos de manera más efectiva.
 

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Los resultados del piloto mostraron:

  1. Más del 90 por ciento de los alumnos en el programa piloto superaban la edad para su grado, la mayoría de ellos sustancialmente, lo que confirma que los alumnos no deben ser seleccionados por edad para la evaluación.
     
  2. Debido a la gama más amplia de preguntas posibles y la distribución más sana de los resultados, recomendamos la evaluación escrita, que también tiene la ventaja de ser más económica y fácil de administrar, ya que el gobierno busca implementarla más ampliamente aprovechando posiblemente el sistema existente de la Consejo de Exámenes de África Occidental (WAEC).
     
  3. Teniendo en cuenta que las evaluaciones escritas no nos permiten verificar cuántas palabras por minuto los estudiantes pueden leer con fluidez (punto de referencia de fluidez oral), la política de evaluación propuesta fomenta que los esfuerzos existentes continúen utilizando evaluaciones orales complementarias.
     
  4. Dada la gran variación en la capacidad de lectura entre los estudiantes de los grados inferiores, un enfoque administrado en grupo para las evaluaciones escritas es más adecuado para los estudiantes de tercer grado, que pueden necesitar más ayuda, mientras que un modelo autoadministrado probablemente sea apropiado para los estudiantes de sexto grado. estudiantes.
     
  5. Para que las pruebas estandarizadas funcionen, las evaluaciones deben administrarse de manera segura y estandarizada, la recopilación de datos debe ser precisa y uniforme, la calificación precisa y los funcionarios escolares deben participar en el proceso. Sugerimos que, en lugar de una implementación generalizada, el ministerio la incorpore gradualmente con énfasis en la capacidad de las autoridades educativas locales para administrarla.
     
  6. Los maestros identificaron diferentes formas de discapacidad entre los estudiantes de la muestra de los grados 3 y 6 en nuestro programa piloto. El plan de implementación debe tener como objetivo adaptar NLAS de manera significativa e incluir a estudiantes con discapacidades, estudiantes que no asisten a la escuela y aquellos que hablan idiomas distintos al inglés.
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Perspectivas y camino a seguir

Tener estudiantes de diferentes partes del país presentándose a la misma evaluación, administrada con las mismas instrucciones y circunstancias, respondiendo preguntas aplicables a estudiantes en el mismo grado con una amplia gama de edades y niveles de habilidad, con datos recopilados y calificados de manera precisa e idéntica. No es una tarea sencilla, pero es necesaria para saber cómo le va a cada niño y cuál es la situación del sistema educativo en su conjunto. Como aprendimos de nuestra prueba piloto y ajuste, también es un proceso que requiere monitoreo, flexibilidad y voluntad de ajuste. Creemos que una implementación exitosa del NLAS es el primer paso hacia el desarrollo de los datos que Liberia necesitará para lograr sus objetivos educativos y contribuir a construir el capital humano a largo plazo del país. Esperamos seguir colaborando con el Ministerio a medida que desarrollen más el sistema.

Este proyecto fue posible gracias a la generosa financiación y el apoyo de la Alianza Mundial para la Educación.

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El equipo del Sistema Nacional de Evaluación del Aprendizaje del Ministerio de Educación de Liberia con el personal de IPA durante una capacitación del personal de campo seguro de COVID-19.
 


Autores de blogs:

Joe Gbasakollie es coordinador de proyectos en el Ministerio de Educación de Liberia.

Madia Herring es Directora del Centro de Excelencia para la Investigación de Currículos y Libros de Texto en el Ministerio de Educación de Liberia.

Arja Dayal es consultora y ex directora nacional de las oficinas de IPA en Sierra Leona y Liberia.

Andreas Holzinger es el actual Director de País de las oficinas de África Occidental Francófona de IPA y ex Director de País de las oficinas de IPA en Sierra Leona y Liberia.

Mark Jäger es un estudiante voluntario en las oficinas de IPA en Sierra Leona y Liberia.

Walker Higgins es Gerente de País para las oficinas de IPA en Sierra Leona y Liberia.

28 de junio de 2021