By Nessa Kenny y laura benrey

Foto: Sebastián Chaskel

Más de 70 millones de personas se ven obligadas a desplazarse como resultado de conflictos, persecuciones o violencia, más que nunca antes en la historia. Las comunidades desplazadas, que ya eran vulnerables antes del golpe de la pandemia, corren un riesgo particular ahora: quedan fuera de las redes de seguridad social tradicionales, muchas viven de las ganancias obtenidas o de los alimentos comprados ese día, y muchas viven en campamentos de refugiados densamente poblados donde el distanciamiento social y el lavado de manos son difíciles, si no imposibles. El mes pasado, por ejemplo, nuestro Encuesta de panel de Cox's Bazar (un panel representativo de refugiados rohingya y miembros de la comunidad de acogida) descubrió que el 70 por ciento de los refugiados rohingya no han podido comprar alimentos esenciales en la última semana debido a los impactos de COVID-19.

Las organizaciones de ayuda que responden a la pandemia están operando con poca evidencia sobre cómo invertir sus recursos limitados, incluso en tiempos normales. El año pasado, comenzamos a revisar la evidencia existente sobre lo que funciona para apoyar y mejorar los resultados para las poblaciones desplazadas por la fuerza. El cuerpo de investigación es limitado, pero la buena noticia es que esto está cambiando rápidamente. 

Muchos desafíos, poca evidencia 

Si bien existe una creciente literatura empírica sobre el desplazamiento forzado, existen menos de 25 publicó evaluaciones aleatorias que evalúan programas para poblaciones desplazadas. Las evaluaciones aleatorias están lejos de ser la única forma de evidencia rigurosa, pero este número sirve como un indicador de la escasez de evidencia sobre este tema y proporciona una ventana a cómo ciertos métodos pueden ser difíciles de aplicar a los problemas de desplazamiento forzado. 

Las organizaciones de ayuda que responden a la pandemia están operando con poca evidencia sobre cómo invertir sus recursos limitados, incluso en tiempos normales.

Hay muchas buenas razones por las que este número es tan bajo: es muy difícil hacer evaluaciones de impacto en contextos afectados por crisis. La inestabilidad, la inseguridad y los nuevos flujos de desplazamiento obligan a las organizaciones a adaptarse rápidamente, lo que hace que los programas pasen rápidamente del diseño a la implementación y la adaptación. La movilidad de la población significa que es posible que las personas desplazadas no completen los programas en los que están inscritos o que sea muy difícil seguirlos. Los implementadores a menudo tienen preguntas sobre la ética de la aleatorización o la investigación con refugiados y desplazados internos. Los datos administrativos son escasos o poco fiables. En la mayoría de los lugares con grandes flujos de desplazamiento, no existe una infraestructura de investigación sólida, lo que aumenta los costos de los estudios. La lista podría continuar, pero todos estos factores dificultan el diseño y la implementación de evaluaciones de impacto sobre el desplazamiento forzado. 

La poca evidencia que existe se centra abrumadoramente en la salud mental de los refugiados y los desplazados internos; casi el 60% de las evaluaciones completadas son de programas de apoyo psicosocial, y otros estudios se centran en otros tipos de prestación de servicios e integración social. Esta evidencia es sin duda importante y está contribuyendo a la programación de maneras importantes, pero se necesita mucho más, en una gama más amplia de temas.

Un panorama de investigación cambiante

Los últimos tres años han visto un aumento significativo en la investigación del desplazamiento forzado. Hasta la fecha, hemos identificado casi 40 evaluaciones aleatorias en curso de la programación de desplazamiento forzado, lo que significa que hay más evaluaciones aleatorias en curso ahora que nunca publicadas sobre el tema. 

IPA participa en más de la mitad de estos estudios, y tenemos planes para expandir esta cartera significativamente en los próximos años. En diciembre lanzamos un Iniciativa Humanitaria y de Desplazamiento Forzado para hacer precisamente eso. A través de la iniciativa, IPA continuará implementando y financiando algunas de las primeras evaluaciones rigurosas y otras investigaciones relacionadas con las crisis humanitarias y el desplazamiento forzado. También estamos superando muchos de los desafíos para realizar investigaciones rigurosas en entornos humanitarios al construir infraestructura de investigación y políticas en varios lugares, comenzando con Bangladesh, Tanzania y Colombia. Esta infraestructura nos permitirá recopilar datos de alta calidad, realizar evaluaciones rigurosas y desarrollar las relaciones a largo plazo necesarias con los implementadores y las partes interesadas locales para garantizar el apoyo para la producción y el uso de evidencia. Puede leer más sobre este trabajo y los estudios que estamos implementando, esta página. 

A medida que crece el número de estudios, el enfoque de este trabajo se diversifica. Si bien las evaluaciones de impacto anteriores se centraron en gran medida en el trauma mental asociado con la huida del conflicto, el trabajo en curso plantea una gama más amplia de preguntas. Vemos cuatro temas emergentes en esta nueva ola de investigación.

¿Cómo deberían prestarse servicios, como educación y salud, a las poblaciones desplazadas? (45 por ciento de los estudios en curso) 

La prestación de servicios es especialmente compleja para las poblaciones en movimiento y en entornos como campos de refugiados y asentamientos informales. En Uganda, por ejemplo, un equipo de investigación está examinando los impactos del enfoque Graduación, que brinda apoyo holístico a los medios de subsistencia de los hogares pobres, en un asentamiento de refugiados y comunidades de acogida cercanas.  

¿Cómo toman las personas decisiones relacionadas con el desplazamiento? (8 por ciento de los estudios en curso) 

Cuando las personas se ven obligadas a abandonar sus hogares de forma involuntaria, aún quedan muchas opciones por tomar: hasta dónde ir y dónde establecerse; si hacerlo dentro de los sistemas formales o informalmente; si permanecer en su país de acogida, esperar a ser reasentados o repatriarse. En Mozambique, por ejemplo, un equipo de investigación está examinando si el desplazamiento debido al ciclón Idai afecta la toma de decisiones sobre la salud y si un programa de afrontamiento de riesgos implementado antes del desplazamiento puede mitigar esos efectos.

¿Qué intervenciones pueden mejorar la cohesión social? (26 por ciento de los estudios en curso)

La llegada de poblaciones desplazadas puede generar tensión, que va desde la mera frustración hasta la violencia absoluta, entre las comunidades de acogida y las poblaciones desplazadas. ¿Cómo se pueden mitigar estos riesgos e integrar a los grupos? Por ejemplo, los investigadores están examinando cómo las ligas de fútbol que emparejan a refugiados con jóvenes nativos en el Líbano impactan en la cohesión social, aprovechando Evidencia prometedora de Irak.  

¿Cómo pueden integrarse las personas desplazadas en los mercados laborales de acogida? (21 por ciento de los estudios en curso) 

A medida que aumenta la duración promedio de las crisis, la capacidad de trabajar es importante para que las poblaciones desplazadas conserven un sentido de agencia, se ganen la vida, mantengan o desarrollen habilidades, hagan contribuciones productivas al bienestar de sus familias y contribuyan económicamente. En Uganda, por ejemplo, un estudio está evaluando si ofrecer subsidios a las empresas para contratar refugiados puede ayudar a reducir la discriminación en el mercado laboral.

COVID-19 como catalizador 

Cuando comenzó la pandemia, las organizaciones de ayuda lucharon para continuar brindando servicios básicos y al mismo tiempo satisfacer las crecientes necesidades de salud, empleo y seguridad de las comunidades desplazadas ya marginadas. En este momento, cuando nuestros socios necesitaban datos e investigaciones procesables para guiar la toma de decisiones, esperábamos una pausa en nuestros proyectos de desplazamiento forzado, dado que la pandemia complicó aún más un entorno de investigación ya difícil. 

Si bien algunos proyectos tuvieron que detenerse, también vimos una expansión sorprendente y alentadora del trabajo en curso, ya que los investigadores se movieron rápidamente para responder preguntas apremiantes relacionadas con COVID para las poblaciones desplazadas por la fuerza y ​​proporcionar a los socios la información que tanto necesitaban. En los últimos dos meses, los investigadores iniciaron o impulsaron proyectos para comprender cómo se difunden los mensajes en entornos humanitarios en Turquía, cómo el efectivo puede ayudar a los migrantes venezolanos en Ubicación: Colombia, el impacto de la pandemia en las decisiones de regresar de Líbano a Siria, y si la graduación mitiga el efecto de COVID-19 en Uganda. 

Si bien algunos proyectos tuvieron que hacer una pausa, también vimos una expansión sorprendente y alentadora del trabajo en curso.

Con esta reciente expansión de la investigación sobre el desplazamiento forzado, incluso durante la pandemia, esperamos tener más evidencia para compartir en los próximos meses y años, y trabajaremos arduamente para compartir y sintetizar estos nuevos hallazgos para los tomadores de decisiones que más los necesitan. a medida que estén disponibles. 

El año pasado, comenzamos una síntesis de evidencia para hacer un balance de lo que dicen las evaluaciones de impacto rigurosas sobre lo que funciona para apoyar y mejorar los resultados para las poblaciones desplazadas por la fuerza. Nuestras listas de trabajo de evaluaciones de impacto publicadas y en curso sobre el desplazamiento forzado se pueden encontrar esta página. Queremos que nuestra síntesis sea lo más completa posible, así que póngase en contacto si nos falta algo por correo electrónico. desplazamiento@poverty-action.org!