El alcance de la crisis de COVID-19 en Ruanda: lecciones de la ronda 2 de la encuesta RECOVR

El alcance de la crisis de COVID-19 en Ruanda: lecciones de la ronda 2 de la encuesta RECOVR

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Como parte de la encuesta RECOVR en curso de IPA, recientemente llevamos a cabo un seminario web con el Red Asesora de Pobreza Crónica destacando los resultados clave de la segunda ronda de las encuestas en Zambia y Ruanda. Esta publicación de blog resume los principales hallazgos de la encuesta en Ruanda y las recomendaciones de políticas. Hacer clic aquí para el blog de Zambia.

En ambos países, hay focos de progreso con el cumplimiento continuo de ciertas medidas de mitigación del virus y tasas de aceptación prometedoras para las vacunas. La educación sigue siendo una preocupación clave para los padres de los alumnos, con la perspectiva de posibles pérdidas de aprendizaje. Al mismo tiempo, a medida que continúa la pandemia, persisten los desafíos con respecto a la seguridad alimentaria y el daño económico a largo plazo en los medios de subsistencia.

La segunda ronda de la encuesta de Ruanda se realizó del 22 de octubre al 6 de noviembre de 2020. De los 1,484 encuestados de la primera ronda, finalmente encuestamos a 1,357 encuestados. El cronograma a continuación describe las principales respuestas políticas y el contexto nacional de COVID-19 en Ruanda. En el momento en que se realizó la encuesta, Ruanda acababa de cruzar el umbral de 5,000 casos acumulados y 34 muertes acumuladas reportadas.
 

Ruanda Cronología de la encuesta RECOVR
 


Salud

La gran mayoría de los encuestados en ambas rondas respondieron que estaban preocupados por el COVID-19 (78 % en la Ronda 2 y 75 % en la Ronda 1). En consecuencia, la adherencia a ciertas medidas de protección también fue muy alta: el 94 por ciento de los encuestados informaron que siempre usaban una mascarilla. Sin embargo, el 50 por ciento de los encuestados informó haber salido de sus hogares o haber recibido visitas todos los días durante la última semana, principalmente para ir al trabajo o al mercado, y los hombres tienen 14 puntos porcentuales más de probabilidades que las mujeres de informar que salen todos los días.

El ochenta y cinco por ciento de los encuestados indicaron que tomarían una vacuna COVID-19 una vez que esté disponible. En el momento de la encuesta de la Ronda 2, las principales vacunas en todo el mundo todavía estaban en ensayos clínicos y ninguna vacuna había sido aprobada en Ruanda. La mayoría de los encuestados tomaría la vacuna para autoprotección, seguida de protección familiar. La mayoría de los encuestados mencionaron a médicos, trabajadores de la salud y el ministerio de salud como su fuente de información más confiable, y menos del 1 por ciento expresó confianza en amigos, líderes religiosos o celebridades (34 por ciento dijo que no confiaba en nadie). Estos números sugieren que la aceptación en Ruanda es relativamente alta, y cuando las vacunas se distribuyen en masa en Ruanda, las campañas de mensajes de salud pública serán bien atendidas al destacar a los expertos en salud más que a los políticos o figuras culturalmente significativas.

Seguridad alimentaria y resiliencia financiera

Los datos de encuestas sobre la asistencia social y la capacidad de los hogares para capear los impactos financieros de la pandemia sugieren que las divisiones entre pobres/no pobres y rural/urbano son factores diferenciadores en las experiencias económicas de los ruandeses en los últimos meses. Por ejemplo, una mayor proporción de encuestados de áreas urbanas informan que reducen las porciones para adultos (60 por ciento) y niños (79 por ciento) en su hogar. Al mismo tiempo, es más probable que los encuestados de las zonas rurales no puedan comprar tantos alimentos como normalmente lo hacen debido a los altos precios de los alimentos y la reducción de los ingresos.

Entre junio y octubre, hubo una disminución de 6 puntos porcentuales en la proporción de encuestados que limitaron las porciones a la hora de comer del 50 % al 44 %, mientras que el 40 % en la Ronda 2 dijo que tuvo que reducir la cantidad de comidas en la última semana. Como vemos en la figura a continuación, las caídas de ingresos y los altos precios de los alimentos (ya sea a través de aumentos de precios o caídas de ingresos que hacen que los alimentos sean comparativamente más caros) parecen impulsar la inseguridad alimentaria más que la escasez del mercado (16 %). Finalmente, la proporción de encuestados que necesitaban agotar sus ahorros para cubrir los gastos básicos disminuyó en 17 pp (79 por ciento en la Ronda 1 y 62 por ciento en la Ronda 2); por supuesto, esto sigue siendo más de la mitad de la muestra y, por lo tanto, un indicador importante de las consecuencias económicas que los formuladores de políticas deberían seguir monitoreando.
 

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Sector educativo

La rápida introducción de la educación a distancia planteó nuevas demandas a los estudiantes, sus familias, los maestros y el sistema educativo de Ruanda en general, y la encuesta reflejó las preocupaciones con respecto a la educación. Por ejemplo, la mayoría de los padres prefieren la educación presencial el próximo año y casi el 100 por ciento de los niños se matricularán en clases presenciales en noviembre. Sin embargo, el aprendizaje a distancia fue considerado por el 92 por ciento de los padres como efectivo o muy efectivo. 

En términos de herramientas de aprendizaje, se informó que Radio Ruanda (49 por ciento) y los libros escolares de los estudiantes (42 por ciento) son las herramientas de aprendizaje a distancia más populares. Los encuestados por debajo del umbral de la pobreza son más propensos a decir que usan la radio y menos propensos a decir que usan Internet.
 

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Actividad Económica y Empleo

A lo largo de las rondas de la encuesta, el empleo se ha mantenido en gran medida estable, aunque los ingresos y las horas trabajadas por los empleados han sido menos consistentes. Por ejemplo, el 69 por ciento de los lugares de trabajo de los encuestados de febrero permanecieron abiertos en noviembre, solo una ligera disminución (no significativa) del 71 por ciento en junio. La agricultura sigue siendo el sector donde la mayor parte de los lugares de trabajo de los encuestados todavía están abiertos, aunque esta tasa disminuyó en 13 puntos porcentuales en las rondas. 

En cuanto a los cambios en la participación en el mercado laboral, hubo un aumento de 7 puntos porcentuales en la proporción de encuestados que trabajan entre las rondas 1 y 2 y, de los que trabajan, el 41 % trabaja menos horas, pero esto representa una mejora de 22 puntos porcentuales desde la ronda. 1. El 71 por ciento de los que todavía trabajan también informan una disminución de los ingresos. Por último, es más probable que los encuestados pobres y los jefes de hogar de áreas rurales trabajen por cuenta propia o hayan trabajado en una empresa familiar o granja en los últimos 7 días.
 

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Implicaciones de política y recomendaciones

Protección social

Como se mencionó durante el seminario web y el blog de Zambia, al evaluar las ofertas de protección social de Ruanda, los formuladores de políticas pueden considerar: a qué personas se les ofrecerán beneficios de protección social nuevos o ampliados; cómo se puede identificar, verificar e inscribir a dichas personas en un programa de protección social; si los beneficios deben proporcionarse como transferencias en efectivo o transferencias en especie (por ejemplo, alimentos); y, si se seleccionan las transferencias de efectivo, si deben proporcionarse a través de canales digitales o físicos. Estas recomendaciones se describen con más detalle en el resumen de políticas de IPA. Decisiones clave para la protección social durante COVID-19 en países de ingresos bajos y medios.

Sector educativo

Los resultados de RECOVR Ronda 2 pintan una imagen de impacto agudo, que requiere respuestas de políticas basadas en evidencia para ayuda inmediata y recuperación a largo plazo. Con el regreso a la escuela, los educadores tendrán el desafío de conocer a los estudiantes en su nivel de aprendizaje, especialmente dados los diferentes niveles de acceso de los niños a los recursos educativos durante el cierre de las escuelas. Por ejemplo, las evaluaciones individuales de lectura oral simple permiten a los maestros comprender los niveles de los estudiantes para informar la instrucción personalizada. Estas evaluaciones deben realizarse periódicamente para seguir el progreso de los estudiantes. Las evaluaciones rápidas, simples y rentables disponibles para los educadores incluyen ASER, ICAN y Uwezo.

Instrucción dirigida, también conocida como Enseñanza al Nivel del Niño El enfoque, en el que los estudiantes se agrupan según su nivel de aprendizaje y se les enseña en ese nivel, también puede ayudar en la transición a largo plazo de regreso al aprendizaje en persona. La instrucción dirigida es especialmente efectiva para las habilidades básicas de lectoescritura y aritmética, cuyo refuerzo será fundamental para garantizar que los estudiantes más jóvenes, especialmente, tengan las bases necesarias para progresar en su educación. Investigaciones rigurosas han demostrado que esta estrategia educativa mejoró el aprendizaje de los estudiantes en Ghana, Kenia, India y otros lugares.
 

20 de abril de 2021