Superando la tormenta: Navegando las transiciones políticas durante un proyecto de investigación

Superando la tormenta: Navegando las transiciones políticas durante un proyecto de investigación

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Asociarse con los gobiernos en proyectos de investigación es una excelente manera de garantizar la aceptación de investigaciones rigurosas por parte de los formuladores de políticas, pero viene con un desafío único: esos formuladores de políticas pueden cambiar debido a una transición política o rotación de personal en medio de un estudio. Cuando eso sucede, ¿qué significa eso para la investigación? Por lo general, se dedican meses de planificación organizacional a un proyecto de investigación, y la perspectiva de ampliarlo y hacer algo nuevo puede ser desalentador. En esta publicación de blog, discutimos la experiencia de IPA México durante una transición política y lo que nos ha enseñado sobre cómo asociarnos de manera efectiva con los formuladores de políticas en general, y describimos algunas estrategias que también pueden aplicarse a otros contextos.

El 1 de julio de 2018, una ola de cambio político llegó a su punto máximo en México, con elecciones que presentaron un nuevo presidente, una nueva mayoría en el Congreso y un nuevo alcalde de la Ciudad de México. Estas elecciones ocurrieron en medio de una serie de actividades de investigación. sobre la actuación policial dirigida por investigadores rodrigo canales y Mushfiq Mobarak e IPA en estrecha cooperación con agencias gubernamentales en la Ciudad de México.

Ya sea que las transiciones políticas sean el resultado de las elecciones, la reorganización de las personas designadas por una administración o cualquier otra causa, pueden arruinar los planes mejor trazados de los investigadores. La evaluación de programas públicos a escala, la prestación de asistencia técnica a las unidades gubernamentales o el trabajo con los formuladores de políticas para consolidar y escalar nuevas ideas efectivas se llevan a cabo de manera lenta y metódica, y dependen de relaciones sólidas y duraderas con socios en los gobiernos. En el mejor de los casos, una transición significa que esas relaciones deben reafirmarse y reconstruirse, incluso si un proyecto sigue siendo una prioridad política; en otros casos, un nuevo tomador de decisiones puede quitarle prioridad al proyecto o detenerlo por completo.

En México, el equipo de investigación pudo continuar con sus proyectos cuando llegó el nuevo gobierno. De hecho, a medida que el trabajo termina en las dos corrientes de trabajo originales, IPA y nuestros investigadores afiliados ahora se embarcan en dos nuevos estudios informados por las prioridades del nuevo gobierno (tanto a nivel nacional como de la ciudad). Un estudio, que incluye a un miembro del personal que trabaja diariamente con la Secretaría de Seguridad Ciudadana de la Ciudad de México, está trabajando para adaptar e implementar el Modelo de “Cesación del fuego” de California Partnership for Safe Communities en Oakland, CA En la ciudad de México. El otro evalúa el alcance comunitario a través de un modelo de vigilancia comunitaria con vigilancia orientada a problemas.

Si bien pudimos continuar y expandir el trabajo de IPA con el gobierno durante esta transición, fue (y sigue siendo) un desafío. A continuación, describimos algunas estrategias que hemos encontrado efectivas para mantener y promover nuestras relaciones con los socios políticos durante tiempos turbulentos.

Comprenda la posibilidad de cambio y prepárese con anticipación. Los proyectos de investigación están llenos de desafíos inesperados. Por ejemplo, uno que el equipo encontró en el curso de este estudio fue un terremoto en la Ciudad de México en septiembre de 2017. En comparación con un desastre natural, las elecciones vienen con muchas advertencias y hay pasos que un equipo de investigación puede tomar para prepararse para ellas. . En este caso, el equipo de investigación decidió al comienzo del proyecto en 2016 firmar un acuerdo con el gobierno por tres años, sabiendo que las elecciones llegarían en 2018 y con la plena intención de que el proyecto continuara después. Poner este acuerdo por escrito ayudó a construir el caso para continuar el trabajo después de los cambios de liderazgo en 2018.

Otro paso que tomó el equipo fue seguir de cerca los desarrollos de la elección y conectarse con los equipos de los candidatos de cada partido antes de la elección para proporcionar información no partidista sobre el estado de la investigación y la evidencia sobre la seguridad pública antes de que ocurriera la elección. Estas conversaciones con las partes competidoras fueron una forma de discutir el trabajo en curso y generar aceptación para su continuación. Hicimos hincapié en que la investigación en sí es imparcial, dedicada a los objetivos comunes de mejorar la vigilancia y reducir el crimen.

Esté abierto a nuevas prioridades. Cada vez que se elige un nuevo gobierno, es probable que tenga un conjunto de prioridades políticas que sea diferente de las de sus predecesores. En nuestro caso, encontramos que las principales prioridades del nuevo gobierno de la ciudad eran intervenciones directas para reducir el crimen y la violencia. Estos no eran incompatibles con los nuestros, pero suponía reenfocar nuestro trabajo y reorientar los nuevos proyectos que estábamos desarrollando. Por ejemplo, aunque habíamos invertido mucho tiempo y esfuerzo para generar recomendaciones para mejorar la implementación del sistema CompStat, suspendimos este trabajo durante unos meses en función de los comentarios que recibimos sobre lo que sería factible y útil desde la perspectiva del gobierno. . El resultado ha sido un par de nuevos y emocionantes proyectos sobre vigilancia policial orientada a problemas y disuasión enfocada de la violencia, y oportunidades para forjar nuevas relaciones mientras se responden preguntas que son urgentes para el gobierno.

Sepa cuándo retroceder. Muchas unidades gubernamentales se ocupan de una sobrecarga de prioridades urgentes, y esto es especialmente grave para los departamentos de seguridad y policía. Los proyectos de investigación a menudo compiten con delitos violentos, pandillas y desastres naturales, por lo que saber cuándo presionar y cuándo esperar es una habilidad vital para el éxito de un proyecto. Esto se acentúa especialmente en tiempos de transición política, que vienen con mayor estrés y actividad. En este proyecto, a veces ha significado mantener nuestras relaciones y demostrar nuestro valor de manera discreta mientras esperamos que se asiente el polvo. Algunas de las formas específicas en que hicimos esto aquí fueron producir un modelo para un sistema de predicción de delitos georreferenciado y documentar de manera proactiva el trabajo gubernamental existente sobre el tema de la participación ciudadana en la seguridad. Si bien estos no habían sido inicialmente parte de nuestro plan de trabajo, cada uno usó las herramientas que teníamos para abordar los problemas que el nuevo gobierno consideraba urgentes, generando aceptación para seguir trabajando en el futuro. Los gobiernos están acostumbrados a que los investigadores intenten acceder a los datos sin ofrecer mucho tangible a cambio, y ofrecerse a colaborar de una manera que sea realmente útil para ellos puede generar relaciones positivas duraderas.

Cultive campeones en el gobierno y comprenda sus límites. Nuestros compromisos en el Ministerio de Seguridad Ciudadana se han estructurado en torno a un “campeón” político de alto rango que actúa como punto de contacto clave y defensor de nuestro trabajo, así como otros campeones en la gerencia media que nos ayudan a avanzar con nuestros acuerdos. de manera práctica. Tener cifras como estas ha sido vital y hemos trabajado a largo plazo para generar confianza.  

Los campeones también vienen con sus propias fortalezas y debilidades. Algunos tienen mucho poder político pero pueden no estar completamente de acuerdo con las prioridades de la investigación, mientras que otros que entienden profundamente la investigación pueden no tener la misma influencia con sus colegas. Es importante no solo pensar en quiénes son sus aliados y qué pueden hacer, sino también dónde se encuentran sus debilidades y cómo puede apuntalarlos en otros lugares mientras conserva las relaciones importantes. Por ejemplo, es posible que un miembro del personal de bajo nivel con un alto conocimiento del proceso de investigación no pueda garantizar que sus superiores compren, pero pueden indicarle a las personas a las que necesita convencer y proporcionar estrategias para conectarse con ellos en función de su experiencia.

En general, siempre estamos buscando aliados que estén entusiasmados con la investigación que estamos realizando, tanto dentro de los equipos con los que trabajamos directamente como más allá de ellos, y nos tomamos el tiempo para comunicarnos sobre nuestro trabajo con la mayoría de las personas en el gobierno que esté interesado.

Prepárese para situaciones incómodas y sepa cómo mantenerse firme. El mundo de la policía en la Ciudad de México está dominado por hombres con una visión del mundo muy específica. Marina, una mujer joven con experiencia en política, ha tenido que trabajar duro para ser escuchada por personas que han construido sus carreras de manera muy diferente. Una cosa que ha aprendido con el tiempo es que hablan en un conjunto complejo de jerga y modismos, y ha pasado mucho tiempo dentro de este mundo aprendiendo a través de prueba y error, de modo que cuando necesita explicar algo como el diseño experimental, ella puede comunicarse de una manera que gane su confianza.

En resumen, nuestra experiencia nos ha enseñado que, como investigadores, puede ser mejor emprender compromisos políticos con un modelo flexible. Algunas cosas no son negociables, a saber, el rigor, la relevancia y la imparcialidad de la investigación en sí, pero dentro de estos límites, hemos tenido éxito en responder a las prioridades cambiantes de nuestros socios. Creemos que la planificación para este tipo de flexibilidad desde el principio puede ayudar a los investigadores a crear compromisos de políticas duraderos e impactantes.

20 de noviembre.