Serie Mujeres en la política: política social en Colombia y mejora de la educación en Ghana

Serie Mujeres en la política: política social en Colombia y mejora de la educación en Ghana

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Para conmemorar el Día Internacional de la Mujer, IPA presenta la primera de tres publicaciones de esta semana en las que entrevista a mujeres encargadas de formular políticas con las que hemos trabajado en diferentes países del mundo. Nos contaron sobre sus experiencias trabajando en el gobierno y promoviendo una cultura de formulación de políticas basadas en evidencia dentro de sus instituciones, cómo la pandemia de COVID-19 cambió su trabajo y qué impactos a largo plazo esperan lograr en los sectores en los que trabajan.


Olga Lucia Romero, Directora de Monitoreo y Evaluación, Departamento Nacional de Planeación, Colombia

Como jefa de la División de Monitoreo y Evaluación del DNP, Olga trabaja para promover la toma de decisiones basada en evidencia dentro del DNP y otras agencias para apoyar la implementación de políticas, lo que incluye garantizar que el gobierno evalúe sus programas para discernir su impacto. El DNP es responsable de traducir los compromisos nacionales e internacionales de Colombia, por ejemplo, los Objetivos de Desarrollo Sostenible, el Acuerdo de Paz y el Plan Nacional de Desarrollo, en políticas factibles y medibles. Ha desarrollado su nicho en el monitoreo y la evaluación y ha dedicado su carrera a comprender los impactos de los programas y mejorar los procesos de toma de decisiones dentro del gobierno. 

olga romero
 

¿Cuándo supiste que te interesaba trabajar en el sector público? ¿De qué proyecto te has sentido más orgulloso en tu carrera?

Desde muy joven supe que quería dedicarme a mejorar la sociedad colombiana, y he abordado esta misión desde el sector privado y público. 

La iniciativa de la que estoy más orgulloso fue coordinar la evaluación a largo plazo de una de las transferencias monetarias condicionadas fundamentales de Colombia, Familias en Acción, diez años después de su lanzamiento. familias surgió en 2000 como una respuesta política a niveles crecientes de pobreza junto con disminuciones en la asistencia escolar y la seguridad alimentaria entre los hogares de bajos ingresos, con el propósito de alentar a las familias más pobres a mejorar las prácticas de salud y nutrición, y la asistencia escolar. La evaluación me llevó a varias áreas rurales en todo el país para documentar las experiencias de los beneficiarios, y esta evaluación informó mejoras adicionales al programa. La experiencia me confirmó la importancia de centrar las experiencias de los beneficiarios que no siempre se capturan en las estadísticas para informar el enfoque de una agencia para el diseño y la implementación del programa. Hoy, familias es una parte fundamental del sistema de asistencia social de Colombia, y las evaluaciones de impacto han jugado un papel importante para el gobierno al informar la continuidad y el diseño del programa. familias alcanza más de 2 millones de familias y ha sido un salvavidas clave para las familias especialmente vulnerables durante la pandemia. 

¿Cómo trabaja para promover la evidencia y la evaluación dentro de su trabajo en el DNP? ¿Cómo ha impactado la pandemia de COVID-19 en su trabajo?

Mi experiencia con la evaluación e implementación de programas de asistencia social ha sido especialmente crítica para mi trabajo en el DNP y ayudar a dar forma a la respuesta de asistencia social de emergencia del gobierno al COVID-19. Mi equipo ha estado revisando o asesorando sobre varias iniciativas IPA en curso durante la pandemia, incluida la encuesta RECOVR, una evaluación sobre la transferencia de efectivo de emergencia de compensación del IVA, y una evaluación de la Transferencia monetaria Ingreso Solidario. Hemos estado analizando los conocimientos de estos estudios para informar las políticas gubernamentales durante la pandemia e identificar áreas para una mayor mejora y escala de políticas. 

En general, gran parte de mi función en el DNP está dedicada a colaborar con otras agencias gubernamentales para promover la comprensión de la importancia de las evaluaciones e inculcar una cultura de toma de decisiones basada en evidencia. Sin embargo, esto no siempre es fácil o sencillo; a veces, los colegas consideran que las evaluaciones son auditorías y pueden sentirse aprensivos acerca de emprender una evaluación del programa. Cuando esto sucede, descubrí que las sesiones de capacitación y otras herramientas de desarrollo de capacidades han ayudado a abordar los conceptos erróneos comunes y a construir las bases para decisiones basadas en datos.

¿En qué estás trabajando hoy en día?

Mientras Colombia trabaja para implementar su ambicioso estrategia de reactivación económica y crecimiento sostenible, el papel del DNP en la coordinación efectiva entre los muchos ministerios del gobierno adquiere una importancia aún mayor. Asegurar que la población esté vacunada, que los estudiantes continúen aprendiendo y que las empresas puedan prosperar, entre muchas prioridades, exige un enfoque basado en datos y evidencia. Con esta estrategia implementada, me complace colaborar con mis contrapartes de planificación en otros ministerios para equiparlos con la capacidad técnica y la evidencia para implementar las prioridades políticas que el Consejo Nacional de Política Económica y Social ha definido para la recuperación y el crecimiento económico de Colombia.


Dra. Haggar Hilda Ampadu, Inspectora General de Escuelas/Directora Ejecutiva, Autoridad Nacional de Inspección de Escuelas, Ghana

La Dra. Haggar Hilda Ampadu dirige la Inspección Nacional de Escuelas. En esta capacidad, es responsable de crear, institucionalizar y supervisar el establecimiento, registro, concesión de licencias, inspecciones y evaluaciones de todas las escuelas preterciarias públicas y privadas de Ghana en Ghana. Al asumir su cargo como Inspectora General de Escuelas/Directora Ejecutiva, ha trabajado para crear procesos optimizados, con énfasis en la digitalización, el desarrollo de procedimientos operativos estándar, el desarrollo de políticas y la implementación.

Hilda Ampadu
 

¿Qué lo motivó a ingresar al sector público?

A lo largo de mi carrera, he trabajado en 36 países africanos para desarrollar y fortalecer los sistemas de salud. Esto fue principalmente en el dominio de la seguridad de los medicamentos para la Organización Mundial de la Salud (OMS), lo que me exigió comprender el control de calidad, las cadenas de suministro y otros sistemas y procesos. A través de este trabajo, me di cuenta de que había procesos de documentación insuficientes y enfoques de sistemas efectivos en muchas operaciones organizacionales, principalmente en África. Esta comprensión es lo que me motivó a trabajar en la formulación e implementación de políticas, y ahora trabajo para promover la integridad y la transparencia en el sector educativo de Ghana.

Mi objetivo al crear e institucionalizar políticas y procesos dentro de la Autoridad Nacional de Inspección de Escuelas (NaSIA) es que las escuelas sean plenamente conscientes de nuestro mandato, procesos y requisitos, según la Ley de organismos reguladores de la educación, 2020 (Ley 1023) y operen sus escuelas. dentro del ámbito de la ley. También queremos que nuestras partes interesadas y el público en general sepan que operamos con un espíritu de transparencia. Por ejemplo, nuestros Informes de Inspección Escolar, una lista de Escuelas Registradas y aspectos de la nueva ley, entre otros, se publican en nuestro sitio web para facilitar la verificación. Con la integridad de estos procesos y decisiones basadas en datos, podemos asegurarnos mejor de que estamos apoyando a nuestros alumnos, que son nuestras partes interesadas esenciales.

¿Cómo ha cambiado su trabajo debido a la pandemia en el último año? ¿Cuál ha sido el mayor desafío para usted y para la Autoridad Nacional de Inspección Escolar?

La pandemia ha afectado gravemente a nuestras Inspecciones escolares. Reconocimos la necesidad de la continuación de la enseñanza y el aprendizaje en este momento de crisis, por lo que nos inspiramos para realizar inspecciones escolares virtuales. Además, en asociación con la oficina de UNICEF-Ghana, desarrollamos y publicamos los Estándares Nacionales de Aprendizaje Electrónico y las pautas que los acompañan para las escuelas preterciarias en abril de 2020 en respuesta al COVID-19 y el cierre de escuelas. Este ha sido un recurso clave para las escuelas de todo el país durante el transcurso de la pandemia. 

Además de adaptarnos a la crisis, aún debemos mantenernos al día con nuestras operaciones planificadas. Por ejemplo, antes de una colaboración con UNICEF en el año académico 2019-2020, no contábamos con herramientas de inspección específicas para evaluar la calidad del aprendizaje en los jardines de infancia. En asociación con la oficina de UNICEF-Ghana, ahora hemos desarrollado herramientas de inspección de jardín de infantes que se implementarán en el próximo período de inspección durante el año académico 2021.

¿Cómo ha promovido la formulación de políticas basadas en evidencia dentro de la Autoridad Nacional de Inspección de Escuelas y cuáles son algunos de los desafíos al hacerlo?

Uno de mis principales objetivos es identificar continuamente las áreas que se pueden mejorar para mejorar la capacidad y la eficacia de la organización. Por ejemplo, la Autoridad Nacional de Inspección de Escuelas anteriormente tenía una serie de procesos ad-hoc para inspecciones y auditorías para evaluar la calidad de la educación de los alumnos. En junio de 2019, con la asistencia técnica de IPA y DFID-Ghana en la forma de cuatro personas que forman parte de nuestro equipo central de digitalización, digitalizamos el enfoque de inspección y esto optimizó significativamente los procesos de recopilación de datos. Como resultado de esta digitalización, los datos para respaldar las decisiones políticas se recopilan a nivel escolar y la sede central en Accra los recibe en tiempo real para su elaboración de informes y análisis. Este enfoque garantiza mejor que cada informe de inspección se base en evidencia objetiva y, por lo tanto, limita la subjetividad y las oportunidades de sesgo. 

Antes de unirme a NaSIA, también había políticas limitadas que guiaban el trabajo de la organización. En mi papel como Director Ejecutivo, estoy defendiendo el desarrollo de políticas clave para respaldar nuestro mandato en mi intento de garantizar que todos nuestros procesos estén bien documentados y publicados. He trabajado para desarrollar la Política de Inspección y Establecimiento Escolar (SEaIP), la Política de Licencias Escolares (SLiP), la Política de Protección y la Política de Evaluación Basada en la Escuela. El SEaIP y el SLiP, desarrollados con el apoyo financiero de la oficina de la UNESCO-Ghana y el Education Partnership Group-UK respectivamente, comenzaron en junio de 2020. Ahora están casi terminados y han pasado por varias reuniones del Grupo de trabajo técnico y revisiones de las partes interesadas y están esperando su aprobación. , incluso a nivel ministerial. Cada política también está acompañada de lineamientos específicos para ayudar a su implementación y puesta en funcionamiento. 

Dicho todo esto, el impulso para crear procesos más efectivos y eficientes para que la toma de decisiones esté más basada en datos sigue siendo un gran desafío para nosotros. Los recursos inadecuados, en términos de recursos financieros, equipos, tiempo del personal y desarrollo de capacidades, por dar algunos ejemplos, es el mayor desafío al que nos enfrentamos. Sin embargo, la digitalización de muchos de nuestros procesos de inspección nos ha permitido trabajar dentro de estas limitaciones. Por ejemplo, al adoptar un enfoque de muestreo estadístico para seleccionar escuelas para inspección, hemos aumentado la cantidad de escuelas inspeccionadas de aproximadamente 50 a 2,341 por año académico en la actualidad; esto es una gran victoria para nosotros. Más importante aún, con este enfoque y el muestreo ampliado que tenemos, podemos extrapolar con confianza los resultados en todas las escuelas de Ghana. También nos hemos enfocado en reducir los esfuerzos manuales y humanos en nuestras operaciones. Por ejemplo, los procesos de registro y pago de escuelas en NaSIA ahora están automatizados y se realizan en línea, lo que nos permite realizar un seguimiento más eficiente de estos procesos y evaluar el apoyo a las escuelas, independientemente de su ubicación en el país. 

Estoy comprometido a continuar mejorando la calidad del trabajo de la Autoridad de Inspección mediante la institucionalización de procesos y decisiones basados ​​en datos.

Marzo 08, 2021