Campañas contra la venta de votos en Filipinas: ¿Funcionan las promesas?

Campañas contra la venta de votos en Filipinas: ¿Funcionan las promesas?

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Resumen de hallazgos clave

La compra y la venta de votos obstruyen el proceso democrático, pero siguen siendo omnipresentes en muchas democracias en desarrollo. En Filipinas, los investigadores descubrieron que simplemente pedirles a los votantes que prometan no vender su voto puede ayudar a reducir la venta de votos en las elecciones, pero las promesas solo funcionaron en las elecciones de apuestas más pequeñas.

Resumen

La compra y la venta de votos obstruyen el proceso democrático, pero siguen siendo omnipresentes en muchas democracias en desarrollo. Los investigadores pidieron a los votantes de Filipinas que hicieran una promesa simple e inaplicable de no aceptar dinero de los políticos o de votar de acuerdo con su conciencia, incluso si aceptan dinero, para probar el impacto de las promesas en el comportamiento de los votantes. La mayoría de los encuestados prometió no vender sus votos. Los investigadores encontraron que la promesa redujo significativamente la venta de votos, recortando la cantidad de personas que vendieron sus votos en 11 puntos porcentuales en la elección de apuestas más pequeñas, pero no fue efectiva en la elección de alcalde con pagos más altos. Estos resultados sugieren que simplemente pedir a los votantes que prometan no vender votos puede ayudar a reducir la venta de votos en elecciones en las que los pagos por compra de votos suelen ser pequeños.

Tema de política

La compra y la venta de votos obstruyen el proceso democrático, pero siguen siendo omnipresentes en muchas democracias en desarrollo. En respuesta, los gobiernos, los donantes internacionales y las ONG de todo el mundo han dedicado una atención y recursos significativos a frenar la compra y venta de votos. Algunas estrategias han tenido como objetivo evitar que los políticos ofrezcan dinero a cambio de votos, pero este enfoque a menudo ha fallado debido a una implementación deficiente y una aplicación débil. Por lo tanto, se ha vuelto común centrar los esfuerzos contra la compra de votos en los propios votantes. Esto a menudo implica pedirles a los votantes que hagan promesas o firmen promesas de no aceptar dinero de los políticos o sus agentes antes de las elecciones. Otro enfoque alienta a los votantes a aceptar el dinero que se ofrece, pero aun así "votar según su conciencia". Esta evaluación tiene como objetivo arrojar luz sobre el impacto de estos dos tipos de campañas contra la venta de votos.

Contexto de la Evaluación

Filipinas es una democracia electoral, pero la corrupción y la falta de transparencia continúan socavando el desarrollo democrático. Históricamente, las elecciones se han visto empañadas por el fraude, la intimidación y la violencia política.1 Si bien la compra y venta de votos ha disminuido en los últimos años, se estima que un político o líder local ofreció dinero a alrededor del 30 por ciento de los filipinos durante la campaña electoral de 2010.

 La compra de votos está muy extendida en la ciudad de Sorsogon, donde se llevó a cabo este estudio. La mayor parte de la compra de votos en la ciudad de Sorsogon ocurre en la semana previa al día de las elecciones. Los representantes de los candidatos se acercan directamente a los hogares y ofrecen dinero o bienes a cambio de su voto. El tamaño de los pagos difiere mucho entre las razas. En las contiendas por la alcaldía, los pagos por votante típicamente ascendían a 250 a 500 pesos filipinos (US$5.57-$11.14), mientras que los de las contiendas municipales oscilaban entre 20 y 100 pesos (US$0.45-$2.23).

Detalles de la Intervención

Para evaluar cómo las promesas afectan la voluntad de los votantes de vender sus votos, los investigadores se asociaron con IPA para realizar una evaluación aleatoria con 900 votantes registrados en la ciudad de Sorsogon, Filipinas, en torno a las elecciones municipales.

Antes de las elecciones municipales, a todos los encuestados se les mostró un video de tres minutos video clip en un dispositivo portátil. El videoclip fue parte de una campaña de educación electoral que usó el humor para alentar a los espectadores a acudir a votar, votar por candidatos honestos y competentes y evitar la venta de votos.2 A continuación, se pidió a todos los encuestados que clasificaran a los candidatos políticos, indicando por quién querían votar en las próximas elecciones, y se les asignó al azar a uno de tres grupos:

1.     Grupo de no aceptar dinero: Después de ver el video, se les pidió a los encuestados que hicieran una promesa de no aceptar dinero de los políticos.

2.     Vota tu grupo de conciencia: Después de ver el video, se les pidió a los encuestados que votaran según su conciencia, incluso si aceptan dinero de los políticos.

3.     grupo de comparación: estos encuestados solo vieron el video.

Después de las elecciones, los encuestados fueron encuestados nuevamente. Debido a la preocupación de que los encuestados informaran erróneamente su verdadero comportamiento electoral, no se preguntó directamente a los encuestados si habían vendido sus votos. En cambio, los encuestadores preguntaron por quién habían votado y luego compararon sus respuestas con las de la encuesta inicial. Los investigadores utilizaron el cambio de votos como indicador de la venta de votos.

Resultados y lecciones de política

En general, la mayoría de los encuestados prometieron no vender sus votos. Entre los que hicieron promesas en la carrera por el concejo municipal, donde los pagos por votos son bajos, la venta de votos disminuyó en 11 puntos porcentuales. Sin embargo, en la contienda por la alcaldía, donde los pagos son más altos, no hubo cambios en la venta o cambio de votos. Esto sugiere que las promesas no son suficientes para que las personas se sientan comprometidas a no aceptar grandes pagos en efectivo a cambio de votar de una forma u otra.

Decirles a los votantes que podían aceptar dinero pero que aún así deberían votar de acuerdo con su conciencia no redujo la venta de votos en ninguna de las elecciones; de hecho, aumentó la venta de votos. En el grupo de comparación, el 57 por ciento de los encuestados cambió su voto al menos una vez, en comparación con el 50 por ciento en el grupo de promesa y el 62 por ciento en el grupo de conciencia (en ambas carreras).

Estos resultados sugieren que las intervenciones simples, como pedirles a los votantes que prometan no vender su voto, pueden ayudar a reducir la venta de votos en elecciones de apuestas pequeñas donde los pagos por votos son pequeños. Estos resultados también sugieren que decirles a los votantes que pueden aceptar dinero pero que deben votar de acuerdo con su conciencia puede ser contraproducente.

Fuentes

1. Instituto Nacional Democrático. Dónde trabajamos: Las Filipinas

 

2. El videoclip presenta a Mae Paner, activista política y actriz, como el personaje ficticio “Juana Change”. 

 

Marzo 23, 2015