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El Departamento de Educación de Filipinas (DepEd) se compromete a fortalecer su sistema educativo y a mejorar los resultados de aprendizaje de todos los estudiantes filipinos. Para acelerar el progreso en este objetivo, el DepEd reconoce la importancia de utilizar evidencia rigurosa para orientar las decisiones sobre qué programas y políticas escalar. IPA se ha asociado con el DepEd para establecer un Laboratorio de Evidencia Integrada, en el marco de su línea de Gestión Estratégica (STRATMA), que fortalece la capacidad del Departamento para generar y utilizar datos en la formulación de políticas. Lanzado a principios de 2025, el Laboratorio integra la evaluación y el análisis de datos directamente en los procesos de toma de decisiones del DepEd, lo que permite al Departamento probar sistemáticamente innovaciones, comprender qué funciona en el contexto filipino y escalar soluciones eficaces.

Representantes de IPA Filipinas y la Oficina de Monitoreo y Evaluación (MEO) de STRATMA se reunieron en la Evento de intercambio de aprendizaje entre países del sector educativo en Nairobi, Kenia en 2025.

Contexto

Filipinas sigue enfrentando desafíos persistentes en la educación básica. Incluso antes de la pandemia, los estudiantes filipinos se encontraban entre los peores del mundo en lectura, matemáticas y ciencias, según evaluaciones internacionales, lo que revela deficiencias críticas en las habilidades fundamentales.¹ Para abordar estos problemas se requieren estrategias innovadoras y basadas en la evidencia que apoyen tanto a estudiantes como a docentes para mejorar el rendimiento y los resultados educativos. El Departamento de Educación ha reconocido la urgencia de estos problemas y está impulsando reformas basadas en... agenda de cinco puntos del Plan de Desarrollo de Educación Básica de Calidad del DepEd: fomentar un entorno de aprendizaje propicio, apoyar el bienestar de los estudiantes y los docentes, priorizar el bienestar de los estudiantes, fortalecer la prestación de un aprendizaje eficiente y fomentar filipinos empoderados y preparados para el futuro. 

Para apoyar esta agenda, IPA se asoció con la Oficina del Subsecretario de Gestión Estratégica (STRATMA) del DepEd para establecer una Laboratorio de pruebas integradoBasándonos en nuestra asociación de 10 años con el DepEd, el Laboratorio está institucionalizando un proceso estructurado para generar, traducir y aplicar evidencia alineada con las prioridades estratégicas del Departamento, asegurando que las innovaciones se prueben, escalen y transformen en soluciones impactantes que eleven la calidad de la educación.

Funcionamiento del Lab

El Laboratorio está ubicado en la Oficina de Monitoreo y Evaluación (MEO) de STRATMA y cuenta con funcionarios gubernamentales de la MEO y del Servicio de Políticas y Planificación (PPS) asignados. El personal de IPA y del Departamento de Educación codiseñaron el Ciclo de Aprendizaje del Laboratorio, un proceso sostenible que ayuda al Departamento a probar, adaptar y escalar innovaciones para garantizar que las políticas tengan un impacto significativo a gran escala.

1. Identificar oportunidades de aprendizaje y evaluación: Utilizando la Agenda de Investigación y Evaluación del DepEd, el Laboratorio identifica desafíos y oportunidades clave para el aprendizaje y la evaluación.

2. Co-diseñar soluciones para evaluar: El laboratorio trabaja con propietarios de programas e investigadores del DepEd para diseñar programas o intervenciones para evaluación, basándose principalmente en los datos existentes del DepEd. 

3. Generar evidencia utilizando métodos rigurosos: Junto con los responsables de los programas y los investigadores, el Laboratorio desarrolla propuestas que abarcan el diseño de intervenciones, el diseño de evaluaciones y su implementación. Esto también incluye el desarrollo de planes de monitoreo y evaluación, herramientas y estrategias de comunicación.

4. Compartir resultados y apoyar la toma de decisiones y su implementación: Los hallazgos se comparten con los principales responsables de la toma de decisiones mediante informes, reuniones y acciones específicas. Se apoya la ampliación de las intervenciones eficaces, mientras que las lecciones aprendidas en las menos eficaces se incorporan al ciclo para fundamentar la mejora continua.

Logros del Lab

Los participantes en un taller con DepEd-PPS trabajaron en la redacción del manual de operacionalización de un modelo de aprendizaje automático.

Desde su inicio a principios de 2025, el proyecto ha alcanzado hitos significativos que demuestran una creciente implicación dentro del Departamento de Educación y un progreso tangible hacia la integración del uso de la evidencia en la toma de decisiones. Estos incluyen:

1. Avances hacia la institucionalización del Laboratorio: El Departamento de Educación ha tomado medidas concretas para integrar el Laboratorio en sus sistemas: 

• La Oficina de Monitoreo y Evaluación ha sido designada como unidad anfitriona de las actividades del Laboratorio.
• Se han asignado equipos gubernamentales del MEO y del PPS al Laboratorio
• Estos equipos participan activamente en el aprendizaje práctico y reciben capacitación para desarrollar sus capacidades, lo que les permitirá liderar actividades clave del laboratorio a lo largo del tiempo.
• El diseño y la hoja de ruta del laboratorio se están desarrollando conjuntamente con el subsecretario y otros líderes del DepEd para garantizar la alineación con las prioridades de la agencia.
• Se está finalizando un Memorando de Entendimiento entre el DepEd y el IPA para formalizar el apoyo del IPA en este proceso de institucionalización.

2. Se inició una evaluación: Junto con investigadores, el Laboratorio está evaluando un programa de aprendizaje alternativo para estudiantes de secundaria, conocido como el Programa de Aprendizaje Dinámico (PAD), cuyo objetivo es abordar la sobrepoblación en las clases, las suspensiones frecuentes y los múltiples turnos de clase. Como preparación para el lanzamiento del programa, el Laboratorio ha desarrollado el diseño de la evaluación, las herramientas de monitoreo y un plan de evaluación estandarizado para guiar futuros proyectos. Los investigadores principales son Noam Angrist (Universidad de Oxford) y Aniceto Orbeta (Instituto Filipino de Estudios del Desarrollo).

3. Análisis predictivo basado en aprendizaje automático para la prevención del abandono escolar: Para examinar con mayor detenimiento el aumento de las tasas de deserción escolar, el Laboratorio está desarrollando un modelo predictivo para identificar a los estudiantes en riesgo. Como complemento, el Laboratorio está preparando un informe técnico, una guía de implementación y sesiones de capacitación con oficinas clave del Departamento de Educación para apoyar su integración en las operaciones del Departamento y su uso futuro.

Más información aquí sobre el trabajo del IPA en Filipinas más allá del Laboratorio de Evidencia Integrada del DepEd.

¹ PISA 2018, SEA-PLM 2019 y TIMSS 2019