Dinámica del retorno de refugiados a Siria desde el Líbano

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Dinámica del retorno de refugiados a Siria desde el Líbano

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Resumen

La guerra civil en Siria provocó desplazamientos forzados a gran escala, tanto dentro de Siria como hacia los países vecinos. ¿Qué factores determinan si los sirios regresan a casa? Con el apoyo del Programa de Paz y Recuperación de IPA, los investigadores del Laboratorio de Políticas de Inmigración realizaron una encuesta representativa de más de 3,000 refugiados sirios en el Líbano entre agosto y octubre de 2019 para conocer sus intenciones de retorno. La encuesta encontró que la mayoría quería regresar en algún momento en el futuro, pero pensó que era demasiado pronto para regresar en los próximos años, y que los planes y aspiraciones de retorno de los refugiados están determinados en gran medida por la situación en Siria y menos. por las condiciones del país anfitrión.

Tema de política

En todo el mundo, más de 26 millones de personas viven como refugiados, desplazados por la fuerza fuera de las fronteras de su país de origen. Dicho desplazamiento tiene costos tremendos para las personas que viven como refugiados, además de plantear desafíos políticos para los estados anfitriones y la comunidad internacional. Ante la falta de respuestas políticas efectivas, la comunidad internacional a menudo se basa en la presunción de que los refugiados eventualmente regresarán a sus hogares como una solución esperada al desplazamiento. Sin embargo, sabemos muy poco acerca de cuándo y por qué los refugiados regresan a casa. Comprender las intenciones no se trata solo de prepararse para la eventualidad del retorno, sino también de tener la evidencia necesaria para planificar respuestas, defensa y políticas de refugiados a largo plazo.

Contexto de la Evaluación

La guerra civil en curso en Siria ha provocado desplazamientos forzados a gran escala dentro del país y hacia países vecinos, incluidos el Líbano, Turquía y Jordania. El Líbano acoge actualmente a más de un millón de refugiados sirios, casi una cuarta parte de la población del país anfitrión. En medio de una crisis económica que se deteriora, el gobierno libanés ha tomado medidas para alentar la repatriación siria, a pesar de las críticas. Estas crisis superpuestas en Siria y el Líbano subyacen al complejo contexto en el que los refugiados sirios deben evaluar la decisión de regresar a casa. 

Detalles de la Intervención

Este estudio no es un ensayo controlado aleatorio.

Entre agosto y octubre de 2019, los investigadores realizaron entrevistas en persona con más de 3,000 refugiados sirios en todo el Líbano. El equipo de investigación reclutó una muestra representativa de sirios en el Líbano, lo que significa que los datos de la encuesta permiten a los investigadores sacar conclusiones sobre la población total de sirios en el país. En las entrevistas, el equipo de investigación hizo a los jefes de familia de ambos sexos una serie de preguntas relacionadas con sus intenciones de regresar, sus condiciones de vida en el Líbano, las condiciones en sus lugares de origen en Siria y la ubicación de sus redes de familiares y amigos.

Específicamente, con respecto a si tienen la intención de regresar a Siria y cuándo, los investigadores preguntaron: 

  1. ¿Piensa regresar a Siria en los próximos 12 meses? 
  2. Dentro de dos años, ¿dónde espera vivir realmente? 
  3. ¿Espera regresar a Siria y vivir allí algún día?

Las preguntas formuladas abarcaron una amplia gama de condiciones en el Líbano y Siria para evaluar su importancia relativa a la hora de influir en las intenciones de retorno. También se preguntó a los encuestados cuáles son sus fuentes de información (por ejemplo, redes personales, medios sociales, medios de comunicación oficiales, ONG, etc.) y cómo se accede a ellas.
Además, los investigadores realizaron posteriormente 36 entrevistas cualitativas semiestructuradas, entre febrero de 2020 y junio de 2021, con una muestra separada de refugiados sirios que viven en el Líbano. Estas entrevistas tenían como objetivo dilucidar aún más las experiencias vividas y los comportamientos de los refugiados mediante la exploración de las historias, intenciones y aspiraciones migratorias de los encuestados, y sus procesos de toma de decisiones orientados al futuro.

Resultados y lecciones de política

En 2019, la mayoría de los sirios dijeron que esperaban regresar algún día, pero solo el cinco por ciento tenía la intención de regresar en el año siguiente a las entrevistas. Cuando se les preguntó sobre sus planes dentro de dos años, el 27 por ciento dijo que esperaban vivir en Siria. Sin embargo, hubo diferencias significativas entre dónde esperaban estar las personas dentro de dos años y dónde deseaban estar:

  • Mientras que el 27 por ciento dijo que esperaba estar en Siria en dos años, el 59 por ciento dijo que desearía poder estar en Siria.
  • Más del 40 por ciento dijo que esperaba seguir en el Líbano, pero menos del 15 por ciento dijo que prefería quedarse en el Líbano.
  • El 20 por ciento de los sirios dijo que Europa sería su ubicación ideal, pero sólo el siete por ciento dijo que esperaba vivir en Europa.

¿Qué influye en la decisión de regresar?
Los resultados sugieren que las intenciones a corto plazo de los refugiados de regresar probablemente se basen en las condiciones en Siria. Mientras que no se encontró que las condiciones en el Líbano predijeran las intenciones de retorno de los encuestados, incluso cuando se les preguntó sobre condiciones potencialmente peores en el futuro.

Como complemento al análisis de los datos de observación, los investigadores implementaron una evaluación de encuesta para aislar el efecto causal de las condiciones en Siria y el Líbano sobre las intenciones de retorno. La evaluación presentó a los encuestados escenarios hipotéticos sobre las condiciones dentro de un año en Siria y el Líbano, y les preguntó si regresarían a Siria.

Los resultados son en gran medida consistentes con los datos de observación.
En promedio, las condiciones en Siria juegan un papel más importante en la configuración de las intenciones de retorno de las personas que las condiciones en el Líbano. Los resultados sugieren que la seguridad es el factor más poderoso para el retorno: la seguridad en la ciudad de origen y en todo el país aumenta las intenciones de retorno en un 35 por ciento y un 42 por ciento, respectivamente. Tanto el acceso a un buen empleo como a los servicios públicos en el Líbano desempeñan un papel pequeño y negativo en las intenciones de retorno de las personas.

Un modelo umbral de retorno de refugiados
Los hallazgos de este estudio han dado forma a un nuevo marco para comprender la decisión de los refugiados de regresar a sus hogares. Según este marco, el impacto de las condiciones del país de acogida en la decisión de regresar es mínimo mientras no se aborden los problemas de seguridad en el país de origen. Sin embargo, una vez que se cumplen esas condiciones de seguridad, los refugiados sopesan las ventajas y desventajas tanto del país de origen como del país anfitrión antes de tomar una decisión.

Este marco está respaldado por los resultados de un experimento de encuesta que evaluó las condiciones de seguridad en Siria como seguras o inseguras. Los hallazgos sugieren evidencia limitada que respalda la influencia de la disponibilidad de empleo y los servicios públicos en el Líbano y Siria en las intenciones de los refugiados de regresar. Sin embargo, una vez que se abordan las preocupaciones de seguridad en su país de origen, los refugiados consideran las condiciones económicas y sociales tanto del país de acogida como del país de origen al decidir regresar.

Lecciones de política
Los resultados sugieren que los gobiernos y los actores políticos que pretenden obligar a los refugiados sirios a irse mediante políticas no permisivas en torno al acceso al mercado laboral, los servicios, el movimiento y el estatus legal probablemente no tendrán éxito. Incluso los refugiados que enfrentan dificultades significativas debido a la pobreza, la hostilidad y las restricciones formales de movilidad en el Líbano no elegirían regresar mientras las condiciones en su país de origen sigan siendo inadecuadas. Los hallazgos enfatizan la necesidad de políticas y soluciones de programación sostenibles y duraderas, incluida su financiación, para mejorar las condiciones de vida de los refugiados sirios en medio de crisis prolongadas. 

Enlace a resultados

22 de agosto de 2023