Resumen

A pesar de la escala y la persistencia del desplazamiento forzado, existen pocos datos y evidencia para informar las respuestas políticas a largo plazo. La llegada de cientos de miles de refugiados al sur de Bangladesh a partir de agosto de 2017 plantea una importante cuestión política: cómo integrar a los refugiados en la economía de acogida y, al mismo tiempo, mantener o mejorar el bienestar de los nacionales. Los investigadores están trabajando con IPA para recopilar datos sociales, económicos y de salud detallados de refugiados llegados anteriormente, refugiados recién llegados y ciudadanos de Bangladesh en el sur de Bangladesh para explicar el impacto del gran flujo de refugiados reciente en la economía de acogida. La encuesta de panel de Cox's Bazar (CBPS) se encuentra en una asociación de Innovations for Poverty Action (IPA) y el Centro Macmillan y la Universidad de Yale.

Tema de política

A fines de 2018, un récord de 70.8 millones de personas fueron desplazadas por la fuerza como resultado de conflictos, persecución o violencia. Los países en desarrollo, y los países menos adelantados en particular, tienen una responsabilidad desproporcionadamente grande en la acogida de refugiados, a pesar de tener los menores recursos para responder a las necesidades de los refugiados y las comunidades que los acogen. Algunos de los países más pobres del mundo albergan alrededor del 33 por ciento de la población mundial de refugiados, mientras que solo albergan a poco más del 10 por ciento de la población mundial en general.¹

Los formuladores de políticas en los países de acogida a menudo perciben un conflicto entre las necesidades de los refugiados y el bienestar de los nacionales del país. Se cree que los refugiados compiten con los nacionales por las escasas oportunidades y recursos, como la educación, el trabajo, la vivienda y los servicios públicos. En consecuencia, los refugiados enfrentan barreras significativas para la integración social y económica en sus países de acogida, a menudo se ven obligados a depender de la ayuda del gobierno o de las ONG para satisfacer sus necesidades básicas y tienen dificultades financieras. Aunque ahora hay más refugiados que en cualquier otro momento desde la Segunda Guerra Mundial, existen pocos datos o evidencia para informar las respuestas políticas a largo plazo a las crisis de refugiados y explicar el impacto de los flujos de refugiados en las economías de acogida. El objetivo de esta investigación es comprender mejor las formas en que los desafíos que enfrentan los refugiados rohingya mientras vivían en Myanmar pueden afectar su capacidad, y la capacidad de las futuras generaciones de rohingya, para lograr un mejor nivel de vida en su país de acogida. comunidades, con miras a informar la política y la programación.

Contexto de la Evaluación

Los rohingya se han enfrentado a décadas de discriminación, persecución, apatridia y violencia sistemáticas en Myanmar, que ha desplazado a la fuerza a refugiados rohingya a Bangladesh después de oleadas de violencia entre 1978 y 2017. Hasta julio de 2019, más de 742,000 refugiados, en su mayoría mujeres y niños, huyó a Bangladesh después de un estallido de violencia en agosto de 2017.

La mayoría de los refugiados recién llegados se han asentado en el sur de Bangladesh, cerca de la frontera con Myanmar. Según ACNUR, aproximadamente 671,000 refugiados llegaron al distrito de Cox's Bazar, en el sur de Bangladesh, desde agosto de 2017. Este distrito ya albergaba a unos 213,000 rohingya que habían huido a Bangladesh en años anteriores. Los refugiados ahora constituyen más de un tercio de la población total de Cox's Bazar.²

Detalles de la Intervención

Este no es un ensayo controlado aleatorizado.

Los investigadores están recopilando datos sociales, económicos y de salud detallados de refugiados llegados anteriormente, refugiados recién llegados (después de agosto de 2017) y ciudadanos de Bangladesh a través de una serie de encuestas de 5,020 hogares en el distrito de Cox's Bazar. El equipo de investigación llevará a cabo tres rondas de la encuesta con uno a tres años entre cada ronda. La encuesta le hará a los residentes de Cox's Bazar una serie de preguntas sobre demografía, trabajo, educación, salud, activos, consumo, ayuda, redes sociales y familiares, salud física y mental, resolución de disputas y actitudes políticas. La encuesta proporcionará una descripción de cómo cambian las economías locales en respuesta a la afluencia de refugiados, datos importantes para investigaciones futuras y orientación para los encargados de formular políticas en Bangladesh y otros que responden a las crisis de refugiados.

La recolección de datos cuantitativos se complementa con entrevistas cualitativas con adolescentes y sus cuidadores.

Resultados y lecciones de política

Resultados preliminares; se esperan más resultados.

Los refugiados rohingya, especialmente las mujeres, en Cox's Bazar tienen un bajo nivel educativo en términos absolutos y relativos. Solo el 30 por ciento de los hombres residentes en campos de refugiados han completado al menos la escuela primaria, y esa cifra es de alrededor del 10 por ciento entre las mujeres residentes. El nivel educativo de los refugiados es mucho más bajo que el promedio en Myanmar, donde alrededor del 66 por ciento de los hombres y el 55 por ciento de las mujeres han completado la primaria.³ El nivel de refugiados también está por debajo del de los residentes de Bangladesh en Cox's Bazar; Aproximadamente la mitad de los hombres y mujeres de la comunidad anfitriona han completado la primaria.

Comparando los períodos antes y después del desplazamiento, las tasas de empleo aumentaron modestamente en la comunidad de acogida. Alrededor del 88 por ciento de los hombres en edad productiva de la comunidad de acogida informaron haber estado empleados en algún momento del año anterior a la llegada de los refugiados; esa cifra aumenta al 93 por ciento para el período posterior a la llegada de los refugiados. Las mujeres en edad productiva de la comunidad anfitriona tienen muchas menos probabilidades de trabajar en general, pero también ven ganancias modestas en las tasas de empleo del 24 al 29 por ciento.

Si bien los refugiados eran igualmente productivos para los anfitriones antes del desplazamiento, los ingresos posteriores al desplazamiento son mucho más bajos. Controlando las diferencias demográficas, los ingresos eran casi idénticos en las comunidades de acogida y de refugiados antes del desplazamiento. Después del desplazamiento, la capacidad de los refugiados para ganarse la vida se ve significativamente limitada en Cox's Bazar, donde los refugiados ganan mucho menos que los anfitriones.

Un alto porcentaje, el 44 por ciento de los que estaban en Myanmar en 2017 y el 38 por ciento de todos los demás refugiados rohingya, informan haber tenido un familiar o un amigo asesinado en su vida. Las respuestas a las preguntas abiertas muestran que muchos encuestados experimentaron o fueron testigos de la muerte de muchos miembros de la familia. Una cuarta parte de todos los hogares rohingya que vivían en campamentos estaban encabezados por mujeres, en comparación con el 18 % de las comunidades de acogida y el 12.5 % de los hogares de Bangladesh en general, lo que sugiere una tasa relativamente alta de pérdida de miembros masculinos de la familia.

Aunque el tamaño del hogar es similar (5.2 en ambas comunidades), los refugiados rohingya en los campamentos tenían en promedio 1.2 dependientes en relación con los miembros del hogar en edad laboral, en comparación con 0.8 en los hogares de la comunidad de acogida, lo que refleja la mayor vulnerabilidad económica de los refugiados recientes.. Los hallazgos cualitativos sugieren que esto está provocando una ruptura de las normas de género en torno a la aceptabilidad del trabajo en algunos hogares, con más adolescentes y mujeres que salen del hogar con fines de generación de ingresos.

A pesar de los informes de que sus activos a menudo eran confiscados, robados o destruidos, los rohingya que vivían en Myanmar en julio de 2017 poseían más activos. que los rohingya que vivían en otro lugar en ese momento, lo que sugiere que es difícil para los hogares acumular riqueza después de ser desplazados. El desplazamiento en sí mismo representa una pérdida significativa de riqueza y capacidad productiva: casi todos los bienes que antes del desplazamiento eran de propiedad generalizada, especialmente el ganado y las viviendas, quedan atrás.

Enlace a resultados

Las consecuencias del COVID-19 en las personas desplazadas por la fuerza: una introducción a las actividades de investigación

Fuentes

[ 1 ] “Tendencias globales: desplazamiento forzado en 2018”. ACNUR. https://www.unhcr.org/5d08d7ee7.pdf.