Mejorar la aceptación de la comunidad de los retornados de Boko Haram en Nigeria: ¿Qué papel juegan las autoridades de confianza?
Resumen
¿Cómo se puede alentar a las comunidades a aceptar a ex miembros de grupos extremistas violentos que se desmovilizan del conflicto y comienzan el proceso de reintegración? Trabajando en comunidades afectadas por Boko Haram en el noreste de Nigeria, los investigadores examinaron si los mensajes de los líderes religiosos, de gran confianza en la región, podrían influir en las actitudes y los comportamientos previstos, así como cambiar las normas sociales percibidas, relacionadas con el apoyo de la comunidad para la reintegración de ex Boko. miembros del haram. El estudio encontró que los mensajes de estos líderes aumentaron el apoyo de las personas a la reintegración y la voluntad de interactuar con el excombatiente en la vida social, política y económica, e hicieron que las personas percibieran que otros en su comunidad apoyaban más la reintegración. El estudio sugiere que las autoridades de confianza pueden ser mensajeros efectivos para promover la paz.
Tema de política
La reintegración de ex miembros de grupos extremistas violentos es un tema de creciente preocupación política. Hay muchas barreras para la reintegración, entre ellas la ira que los miembros de la comunidad sienten hacia los ex miembros y el temor de que los ex miembros aún mantengan vínculos y lealtades ideológicas con los grupos. En muchos escenarios de conflicto y posconflicto, los formuladores de políticas se enfrentan a la cuestión de cómo reintegrar a los excombatientes y otras personas asociadas con grupos armados en sus comunidades.
En algunos lugares, especialmente después de intensas campañas de reintegración, los combatientes son bienvenidos a casa,1 mientras que en otros, es comprensible que las comunidades sigan sin estar dispuestas a aceptar a los combatientes que regresan de grupos extremistas violentos. Si los ex miembros son rechazados cuando intentan regresar a la vida civil, les quedan pocas opciones y pueden regresar a la violencia.2 Más inmediatamente, los miembros actuales de grupos armados que son conscientes de que las comunidades no aceptan a los retornados pueden decidir permanecer en el grupo, incluso si de lo contrario preferirían irse.
Hay un creciente cuerpo de literatura que sugiere que las señales de las élites, las autoridades morales y los líderes de grupo y los mensajes de estas autoridades confiables pueden ser efectivos tanto para cambiar las actitudes de las personas como para modificar las normas sociales. Específicamente, las personas a menudo forman creencias y toman decisiones basadas en las señales de sus líderes,3 con las palabras y acciones de los líderes sirviendo como señales de las normas sociales. Los miembros del grupo también pueden asumir que otros en su comunidad observarán y serán influenciados por los mensajes o acciones de sus líderes, lo que a su vez puede cambiar las actitudes y comportamientos de las personas.4
Este estudio tuvo como objetivo arrojar luz sobre la medida en que las intervenciones de mensajes de autoridades confiables se pueden aplicar al difícil problema de mejorar las actitudes e intenciones para aceptar a los ex extremistas violentos nuevamente en la comunidad.
Contexto de la Evaluación
La aceptación por parte de la comunidad de los ex miembros de Boko Haram es una preocupación política apremiante en el noreste de Nigeria. Miles de combatientes están siendo detenidos por el gobierno antes de que se les permita regresar. Además, miles de mujeres y niños más, que no estuvieron directamente involucrados en la violencia pero desempeñaron otros roles dentro de Boko Haram (por ejemplo, cocineros, limpiadores, etc.), están tratando de regresar. Sin embargo, es comprensible que muchas comunidades no estén dispuestas a aceptar a miembros que regresan, incluso después de que hayan completado los programas de rehabilitación. Las barreras para la aceptación incluyen recuerdos de campañas de violencia a gran escala contra civiles, un proceso de adoctrinamiento y radicalización que las comunidades temen que haya cambiado irrevocablemente a los miembros.
Este estudio buscó identificar si los líderes confiables pueden influir en las actitudes y los comportamientos previstos, así como cambiar las normas sociales percibidas, relacionadas con el apoyo comunitario para la reintegración de los ex miembros de Boko Haram. El equipo de investigación realizó previamente entrevistas cualitativas y grupos focales para identificar figuras destacadas de autoridad dentro de las comunidades, lo que reveló que los miembros de la comunidad tienen un alto nivel de confianza hacia los líderes religiosos. Además, en el momento del estudio, muchos líderes religiosos participaban en los esfuerzos para preparar a las comunidades para la reintegración al incluir mensajes sobre la importancia del perdón en sus sermones y programas de radio.
Detalles de la Intervención
Los investigadores evaluaron el impacto de los mensajes de audio de los líderes religiosos que destacaban los principios religiosos del perdón. Los participantes fueron asignados al azar para escuchar un mensaje de radio placebo o un mensaje de un líder religioso de confianza. El equipo de investigación se asoció con un jeque islámico de alto nivel para desarrollar en colaboración un mensaje sobre la reintegración. (Para la pequeña submuestra de encuestados que eran cristianos (6 por ciento), también registraron un mensaje del obispo católico del estado de Borno).
El jeque grabó el mensaje con su propia voz, en los dos idiomas predominantes de la zona, kanuri y hausa. El mensaje transmitía tres elementos clave: enfatizar la importancia del perdón en los textos religiosos; anunciar que el líder religioso perdonaría a los ex miembros arrepentidos de Boko Haram; y llamando a los seguidores a perdonar también. El mensaje de comparación con placebo se refería a prácticas de higiene y no estaba relacionado con Boko Haram y no fue entregado por un líder religioso.
Después de escuchar el mensaje, los participantes completaron una tarea de distracción. Luego se les dio una breve viñeta sobre un hipotético ex combatiente de Boko Haram. Las características del perfil del excombatiente se asignaron aleatoriamente, como su edad, el tiempo que lleva en Boko Haram y si se lo describe como arrepentido, para garantizar que las respuestas no dependieran de las características particulares del hipotético excombatiente.
Luego se pidió a los participantes que respondieran preguntas que medían las actitudes personales hacia el hipotético excombatiente, los comportamientos previstos (como si intercambiarían con él) y las percepciones de las normas sociales sobre la disposición de sus vecinos, el líder comunitario y el imán local. o pastor para aceptar al ex-combatiente de nuevo en la comunidad.
Resultados y lecciones de política
Los hallazgos del estudio sugieren que las autoridades confiables pueden ser mensajeros efectivos para promover la paz. Los investigadores encontraron que el mensaje del líder religioso aumentó significativamente el apoyo de las personas a la reintegración y la voluntad de interactuar con el excombatiente en la vida social, política y económica (8 a 10 puntos porcentuales). El mensaje también hizo creer a las personas que otros en su comunidad apoyaban más la reintegración (6 a 10 puntos porcentuales). El mensaje de los líderes religiosos también cambió las actitudes, los comportamientos previstos y la percepción de las normas de la comunidad hacia otros dos miembros hipotéticos de Boko Haram: un hombre y una mujer descritos como secuestrados por el grupo.5
Estos resultados sugieren una solución escalable a los problemas difíciles que enfrentan las comunidades durante y después de un conflicto violento: elevar las voces de los líderes que promueven la tolerancia y la reconciliación. Sus mensajes pueden llegar a decenas de miles o más a través de programas de radio de bajo costo, discursos en persona y redes sociales. De hecho, el caso de la reintegración de ex miembros de Boko Haram es un buen ejemplo: los líderes religiosos, desde que comenzó nuestro estudio, han compartido ampliamente mensajes de perdón y alentaron la aceptación. Datos recientes publicados por el proyecto Gestión de Salidas de Conflictos Armados de la Universidad de las Naciones Unidas recopilados en Maiduguri sugieren que las actitudes y los comportamientos previstos en la región se están animando a perdonar a los excombatientes arrepentidos y permitirles volver a casa.
Para leer más, consulte el conjunto de datos publicado aquí y carta relacionada aquí.
Enlace a resultados
- Aceptación comunitaria de antiguos afiliados a Boko Haram (Informe de resultados del Centro de Investigación de Políticas)
- La relación entre victimización y receptividad hacia los asociados de Boko Haram que regresan (Informe de resultados del Centro de Investigación de Políticas)
- Reintegración social, económica y cívica de antiguos afiliados a Boko Haram (Informe de resultados del Centro de Investigación de Políticas)
Fuentes
- J. Annan, C. Blattman, D. Mazurana, K. Carlson, Guerra civil, reintegración y género en el norte de Uganda. Revista de Resolución de Conflictos. 55, 877-908 (2011); MJ Gilligan, EN Mvukiyehe, C. Samii, Reintegración de los rebeldes a la vida civil: evidencia cuasi-experimental de Burundi. Revista de Resolución de Conflictos. 57, 598-626 (2013).
- Collier, 1994; Lanzas, 2006
- JR Zaller, La naturaleza y el origen de la opinión de las masas (Prensa de la Universidad de Cambridge, 1992). ; JN Druckman, A. Lupia, Formación preferencial. Revista Anual de Ciencias Políticas. 3, 1-24 (2000). ; GS Lenz, ¿Sigue al líder? Cómo responden los votantes a las políticas y el desempeño de los políticos (Prensa de la Universidad de Chicago, 2012).
- RMS Chwe, Ritual racional: cultura, coordinación y conocimiento común (Prensa de la Universidad de Princeton, 2013). ; MA Hogg, "Influencia y Liderazgo" en el manual de psicología social (John Wiley & Sons, Inc., ed. 5, 2010), vol. 2, págs. 1166-1207; ME Tankard, EL Paluck, la percepción de la norma como vehículo para el cambio social. Soc. Revisión de políticas de problemas, 10, 181-211 (2016).
- Los análisis principales excluyen el pequeño número de encuestados cristianos (n = 90), que fueron aleatorizados por separado y cuyo trato difería del de los musulmanes en el estudio (recibieron un mensaje sobre la reintegración de un obispo católico). Los resultados no cambian con su inclusión.