Nota del editor: este blog es una publicación cruzada que apareció originalmente en Sitio web del ACNUR.

By Solución de Jedediah, Economista Senior de la Oficina Regional del ACNUR para África Oriental, Ricardo Morel, Director del Programa de Paz y Recuperación del IPA, y Nessa Kenny, Director Asociado del Programa de Paz y Recuperación del IPA

La región del Este, el Cuerno de África y los Grandes Lagos alberga a 5.2 millones de refugiados y solicitantes de asilo y a 16.7 millones de desplazados internos (IDP) (Tendencias mundiales del ACNUR 2023). A medida que continúa la guerra en Sudán, cada día más gente huye. Hoy en día, 8.1 millones de sudaneses están desplazados internamente y 1.6 millones han buscado refugio en países vecinos.

La mayoría de los refugiados de la región siguen estando desplazados desde hace más de cinco años. Para apoyarlos de manera eficaz, necesitamos programas y políticas basados ​​en evidencias sólidas. Igualmente crucial es evaluar estas intervenciones y reunir evidencia sobre su eficacia para ayudar a los refugiados a recuperar sus medios de vida con dignidad, al tiempo que se abordan los costos sociales y financieros del desplazamiento para los países de acogida.

Un número cada vez mayor de evaluaciones de impacto rigurosas sobre la programación para las poblaciones desplazadas y de acogida en la región nos está proporcionando los datos para hacer precisamente eso. revisión de alcance Un estudio de Innovations for Poverty Action (IPA) concluyó que casi una cuarta parte de los estudios publicados antes de principios de 2023 se realizaron en África Oriental. Los hallazgos de la investigación en Uganda, Etiopía y Kenia revelan información fundamental sobre lo que funciona (y lo que no) para empoderar a las poblaciones afectadas por el desplazamiento y fomentar la resiliencia.
 

Las agencias humanitarias están intentando cambiar. Hemos invertido mucho en datos.

Medir y generar evidencia, incluso sobre aspectos del desplazamiento forzado que tradicionalmente no han sido nuestras áreas de especialización, sobre los impactos socioeconómicos de acoger a refugiados y desplazados internos, sobre el acceso a los mercados laborales, sobre el efecto del desplazamiento forzado en las finanzas públicas. Todos estos avances nos han permitido adquirir un gran caudal de conocimientos sobre lo que es eficaz y sostenible, y nos han permitido entender lo que no funciona.

Extractos de Observaciones de Filippo GrandiAlto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, en la Universidad de Nairobi, junio de 2024

Conclusiones clave de las evaluaciones

Una de las conclusiones clave de estas primeras evaluaciones es que los miembros de la comunidad capacitados pueden brindar intervenciones de salud mental y apoyo psicosocial de manera eficaz a las poblaciones desplazadas. Este resultado se ha reproducido en múltiples regiones, lo que demuestra que con la capacitación adecuada, las comunidades locales pueden asumir un papel de liderazgo a la hora de abordar las necesidades de salud mental de los refugiados.Bryant y otros, 2022, Panter-Brick y otros, 2018, Annan y otros, 2017, Bolton y otros, 2014, Ertl y otros, 2011, Neuner y otros, 2008, Bolton y otros, 2007, Neuner y otros, 2004).

Las evaluaciones también corroboran lecciones más amplias de la base de evidencia: menos frecuentes pero transferencias de efectivo más grandes Puede ser más eficaz para mejorar los medios de vida que los pagos más pequeños y frecuentes. Las subvenciones pueden ayudar a los refugiados a superar las limitaciones de capital para la propiedad de empresas. Sin embargo, los programas diseñados para Reducir la violencia contra las mujeres y los niños Quizás sea necesario adaptarlas aún más para servir mejor a las poblaciones afectadas por el desplazamiento.

Figura 1: Evaluaciones del impacto del desplazamiento forzado existentes, por región y país (2023)

Fuente: IPA (2023). Evidencia para responder al desplazamiento: una revisión del alcance de evaluaciones de impacto rigurosasPaíses donde se realizaron los estudios: Afganistán, Bangladesh, Bosnia y Herzegovina, Colombia, República Democrática del Congo, Ecuador, Etiopía, Irán, Iraq, Jordania, Líbano, Liberia, Malawi, Níger, Somalia, Estado de Palestina, Tanzania, Tailandia, Turquía y Uganda.

Si bien estas evaluaciones brindan información valiosa, Se necesitan más investigaciones para identificar las intervenciones más eficaces para los afectados por el desplazamiento. Como IPA Mejores apuestas: oportunidades emergentes para lograr un impacto a escala El informe destaca que esto requiere no sólo identificar programas con resultados positivos, sino también determinar los mecanismos de entrega más rentables y crear alianzas sostenibles para soluciones escalables.

En particular, la ausencia de innovaciones “emergentes” o “establecidas” para las poblaciones desplazadas en el informe Best Bets resalta una brecha significativa en evidencia rigurosa sobre la efectividad de los programas de desarrollo, consolidación de la paz o humanitarios adaptados a estas comunidades.
 

Abordar otras deficiencias críticas: desplazados internos y repatriados

Otras lagunas críticas en la base de evidencia actual incluyen aquellas iniciativas relacionadas con los desplazados internos y los repatriados. África Oriental anfitriones Muchos más desplazados internos que refugiadosCasi el 70 por ciento de las evaluaciones se centran en las poblaciones de refugiados. Esta disparidad limita nuestra comprensión de cómo deben adaptarse las intervenciones para los desplazados internos, que enfrentan diferentes dinámicas de desplazamiento, vulnerabilidades y oportunidades. Lo mismo ocurre con refugiados retornadosAmpliar la investigación para incluir programas específicos para desplazados internos y repatriados es esencial para desarrollar estrategias inclusivas y eficaces para todas las poblaciones desplazadas en la región.

El sistema Iniciativa de Medios de Vida Desplazados se destaca como un esfuerzo por profundizar nuestra comprensión de áreas críticas de la investigación sobre el desplazamiento. Esta colaboración entre IPA y Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL), respaldada por la Fundación IKEA, ya ha apoyadas 30 nuevos estudios exploratorios, piloto y completos, incluidos 16 en África Oriental. Entre ellos se incluyen:

• En Uganda, los investigadores están evaluando si las subvenciones en efectivo combinadas con tutoría empresarial pueden impulsar el éxito de las microempresas y mejorar la cohesión social entre los refugiados y las comunidades de acogida.
• En Etiopía, un estudio piloto está examinando cómo la integración de los refugiados en un programa nacional de obras públicas afecta los medios de vida y la cohesión comunitaria. Otro estudio piloto en Uganda está probando el impacto de la formalización de contratos de alquiler de tierras entre refugiados y propietarios de tierras de acogida en la productividad agrícola y la confianza.
• Mientras tanto, en Kenia se están realizando investigaciones para ver si el aumento de la representación de los refugiados en las asociaciones de padres y maestros fortalece la integración y las redes sociales (véase el cuadro 1 a continuación para una lista de estos proyectos).
   

Ampliar el impacto con evidencia mediante alianzas

La disponibilidad de alta calidad datos de referencia La evaluación de la situación de los refugiados y las comunidades de acogida en la mayoría de los países de África oriental ofrece nuevas oportunidades para realizar experimentos naturales o evaluaciones cuasiexperimentales. Estos enfoques son especialmente útiles para medir el impacto de los cambios de políticas en la población en general.

En línea con la Pacto Mundial sobre los Refugiados, es fundamental que también usemos herramientas de evaluación de impacto para comprender mejor la inclusión de los refugiados en los sistemas nacionales y ofrecer perspectivas más claras sobre los costos y beneficios de acoger a los refugiados para los gobiernos y las comunidades. La IPA, como se refleja en su promesas, se compromete a apoyar una investigación rigurosa sobre los medios de vida sostenibles para las poblaciones afectadas por el desplazamiento y a proporcionar a los responsables de la toma de decisiones la evidencia que necesitan para dar respuestas eficaces y sostenibles al desplazamiento.

Mirando hacia el futuro, Colaboraciones como estas, que reúnen a profesionales, responsables de políticas e investigadores para identificar cuestiones críticas y diseñar soluciones innovadoras, serán vitales.Estas alianzas serán fundamentales para abordar los complejos desafíos del desplazamiento y fomentar la resiliencia en las comunidades de acogida.

Cuadro 1: Proyectos de la primera y segunda ronda de la Iniciativa sobre los medios de vida de las personas desplazadas para la región de África Oriental, el Cuerno de África y los Grandes Lagos

Fuente: IPA, Proyectos financiados por la Iniciativa para los medios de vida de las personas desplazadas (septiembre de 2024)