La estrategia antipobreza ofrece un beneficio sostenido para los ultrapobres del mundo, según un nuevo estudio en Science

La estrategia antipobreza ofrece un beneficio sostenido para los ultrapobres del mundo, según un nuevo estudio en Science

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15 de mayo de 2015 NEW HAVEN CT: un nuevo estudio de seis países muestra un enfoque integral para los ultrapobres, los aproximadamente mil millones de personas que viven con menos de $ 1.25 por día, mejoraron los medios de subsistencia, los ingresos y la salud. Publicado en Science (disponible aquí), la investigación probó la efectividad de un enfoque conocido como el “Modelo de graduación” en seis países siguiendo a 21,000 de las personas más pobres del mundo durante tres años. Los datos muestran que este enfoque condujo a impactos grandes y duraderos en su nivel de vida.

No se ha demostrado que los esfuerzos anteriores de los gobiernos y grupos de ayuda para reducir la pobreza entre los ultrapobres funcionen. Al abordar esta brecha, el nuevo estudio informa sobre una evaluación de seis países de un enfoque integral que aborda los muchos desafíos de la pobreza simultáneamente. Según el coautor del estudio Dean Karlan de la Universidad de Yale y la organización sin fines de lucro de investigación y políticas Innovations for Poverty Action (IPA): "Ser extremadamente pobre generalmente significa más que simplemente no tener un ingreso, como no tener suficiente comida para comer, no tener forma de ahorrar, no tener información y una baja percepción de sus oportunidades para escapar de su situación", dijo Karlan. "Probamos un enfoque que abordaba varios factores a la vez y encontramos mejoras significativas, incluso tres años después de que el programa hiciera la mayor parte del trabajo".

En Etiopía, Ghana, Honduras, India, Pakistán y Perú, los investigadores rastrearon a más de 21,000 personas para probar cuánto mejoró el enfoque de Graduación sus vidas y el bienestar de sus familias. El programa incluyó seis componentes durante un período de dos años:

  • Un activo que se usa para ganarse la vida, como ganado o bienes para iniciar una tienda informal. 
  • Formación sobre cómo gestionar el activo.
  • Alimentos básicos o apoyo en efectivo para reducir la necesidad de vender su nuevo activo en caso de emergencia.
  • Visitas de entrenamiento frecuentes (generalmente semanales) para reforzar las habilidades, generar confianza y ayudar a los participantes a manejar cualquier desafío.
  • Educación para la salud o acceso a la atención médica para mantenerse saludable y capaz de trabajar.
  • Una cuenta de ahorros para ayudar a guardar dinero para invertir o usar en una emergencia futura.

Tomando prestado de la metodología de investigación de la salud, los investigadores utilizaron un ensayo controlado aleatorio, rastreando tanto a las personas invitadas a participar en el programa de dos años como a un grupo similar que no lo estaba, para comparar cómo cambiaron sus vidas hasta un año después de que finalizó el programa. Aquellos en el grupo del programa tenían significativamente más activos y ahorros, pasaban más tiempo trabajando, pasaban hambre en menos días y experimentaban niveles más bajos de estrés y una mejor salud física.  

“No solo es eficaz, sino que representa un importante retorno de la inversión”, según Kate McKee de la Grupo Consultivo para Ayudar a los Pobres en Washington, DC, que ayudó a implementar el proyecto. “La esperanza es que luego podamos aprender cómo las ONG o los gobiernos pueden integrar mejor este enfoque en sus programas de manera efectiva”.  

El programa es rentable, con retornos positivos en cinco de seis países, que van del 133 por ciento en Ghana al 433 por ciento en India. En otras palabras, por cada dólar gastado en el programa en la India, los hogares ultrapobres vieron $4.33 en beneficios a largo plazo. “El enfoque Graduation ha llevado a amplias mejoras en dimensiones clave del bienestar económico y no económico en la mayoría de los países donde se probó. Los formuladores de políticas que busquen un programa para mejorar de manera sostenible las vidas de los más pobres deberían considerar invertir en este enfoque”, según la coautora del estudio Esther Duflo del departamento de economía del MIT y directora del Laboratorio de Acción contra la Pobreza Abdul Latif Jameel (J-PAL).

El gobierno de Etiopía planea expandir el programa para beneficiar a tres millones de personas a través del Programa de red de seguridad productiva del país, y el programa ya se está ampliando en Pakistán e India. Un factor clave para los tomadores de decisiones que utilizan el modelo es cuán completa fue la evaluación: "Los resultados positivos en una variedad de entornos tan diferentes son muy alentadores y nos dan una confianza sustancial de que este enfoque funciona para las personas, puede ser una estrategia efectiva para gobiernos, y puede ser una gran guía para mejorar los medios de vida de las familias pobres", dijo Frank DeGiovanni, director de la Fundación Ford, que ayudó a construir y financiar el esfuerzo.  

Según la directora ejecutiva de Innovations for Poverty Action, Annie Duflo, "Los gobiernos, las organizaciones de ayuda y los donantes han estado buscando algo respaldado por evidencia real que demuestre que puede ayudar a los más pobres del mundo, y este enfoque de Graduación hace exactamente eso". 

 

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Infografía aquí

Fotos de Perú (crédito: Michael Rizzo/CGAP): foto 1foto 2 foto 3

 

Cita de publicación: 

Banerjee, Abhijit, Esther Duflo, Nathanael Goldberg, Dean Karlan, Robert Osei, William Parienté, Jeremy Shapiro, Bram Thuysbaert y Christopher Udry. 2015. “Un programa multifacético genera un progreso duradero para los más pobres: evidencia de seis países.” Ciencia.

Contactos: 

Jeff Mosenkis, Innovaciones para la acción contra la pobreza (IPA), 203‐672‐9552, jmosenkis@poverty-action.org 

Sophie Beauvais, Laboratorio de Acción contra la Pobreza Abdul Latif Jameel (J-PAL), 617-324-4498, sbeauvai@mit.edu

Sue Pleming, Grupo Consultivo para Ayudar a los Pobres (CGAP), 202-330-2683, spleming@worldbank.org

Socios implementadores por país:

Sociedad de Socorro de Tigray, Etiopía; Servicios Agrícolas Presbiterianos e IPA, Ghana; Proyecto MIRE, Honduras; Bandhan, India; Fondo de Alivio de la Pobreza de Pakistán, Servicios de Planificación y Construcción de Agha Khan, Sociedad de Desarrollo Rural de Badin, Indus Earth Trust, Organización de Coordinación de Trabajadores Agrícolas y Forestales de Sindh, Pakistán; Asociación Arariwa, PLAN Internacional, Perú.

Innovations for Poverty Action (IPA) descubre y promueve soluciones efectivas a los problemas de pobreza global. IPA diseña, evalúa rigurosamente y refina estas soluciones y sus aplicaciones junto con los tomadores de decisiones para garantizar que la evidencia creada se utilice para mejorar las oportunidades de los pobres del mundo. En los diez años transcurridos desde su fundación, IPA ha trabajado con más de 250 destacados académicos para realizar más de 400 evaluaciones en 51 países. www.pobreza-acción.org

El Abdul Latif Jameel Poverty Action Lab (J-PAL) se estableció en 2003 como centro de investigación en el Departamento de Economía del MIT. Desde entonces, ha construido una red global de 120 profesores afiliados y oficinas regionales en África, Europa, América del Norte, el sur de Asia, el sudeste de Asia y América Latina y el Caribe. La misión de J-PAL es reducir la pobreza asegurando que la política esté informada por evidencia científica. Lo hace trabajando con gobiernos, organizaciones sin fines de lucro, fundaciones y otras organizaciones de desarrollo para realizar evaluaciones de impacto rigurosas en el campo, divulgación de políticas para difundir ampliamente las lecciones de la investigación y desarrollar la capacidad de los profesionales para generar y usar evidencia. Más de 202 millones de personas han sido beneficiadas por la ampliación de los programas evaluados por J-PAL y que han resultado efectivos. www.povertyactionlab.org.

El Grupo Consultivo para Ayudar a los Pobres (CGAP) es una asociación mundial de 34 organizaciones líderes que buscan promover la inclusión financiera. CGAP desarrolla soluciones innovadoras a través de la investigación práctica y el compromiso activo con proveedores de servicios financieros, formuladores de políticas y financiadores para permitir enfoques a escala. Fundado en 1995 y alojado en el Banco Mundial, CGAP combina un enfoque pragmático para el desarrollo responsable del mercado con una plataforma de defensa basada en evidencia para aumentar el acceso a los servicios financieros que los pobres necesitan para mejorar sus vidas. www.cgap.org

 

14 de mayo de 2015