Co-creando durante una crisis
“El gobierno espera una presentación de los hallazgos en nueve días”, escuchamos a través de una videollamada de uno de los miembros de nuestro personal en el país en la Ciudad de México. Se refería a los resultados de la RECUPERAR (Investigación para una Respuesta Efectiva al COVID-19), un esfuerzo que comenzamos en abril para poner la experiencia de IPA a disposición de los formuladores de políticas para apoyarlos en su respuesta a la pandemia.
Ese momento nos llamó la atención, ya que la urgencia que venía de nuestro socio gubernamental es algo que no solemos escuchar. Esto probablemente fue tanto el resultado de trabajar en la respuesta al COVID-19, en un momento en que los gobiernos necesitan urgentemente respuestas para desarrollar políticas basadas en datos, como el resultado de trabajar en un proyecto impulsado por la demanda: donde nuestro objetivo principal es para entregar a nuestro socio gubernamental.
En los últimos meses, hemos trabajado con tomadores de decisiones de 10 países diferentes donde IPA tiene presencia permanente para desarrollar encuestas de panel para responder a sus preguntas más urgentes. El proceso ha sido urgente y caótico—la declaración “no permitamos que lo perfecto sea enemigo de lo bueno” ha surgido más de una vez—pero a través de un proceso en evolución, estamos logrando un sentido de propiedad conjunta con nuestros socios, y los estamos apoyando en un momento en el que los datos realmente importan en su proceso de toma de decisiones.
Así es como han sido estos últimos meses de creación conjunta: a través de la lente de las preguntas que hacemos a nuestros socios mientras trabajamos para apoyarlos con la evidencia que necesitan para una respuesta efectiva al COVID-19.
"¿Qué necesita saber?" Co-creando el cuestionario
Comenzamos preguntando qué información necesitaban nuestros socios y cuándo, y luego trabajamos en colaboración a través de múltiples iteraciones del cuestionario.
En Colombia, el Departamento Nacional de Planeación quería información sobre los efectos del COVID-19 en la salud mental;
En Ghana, el Ministerio de Educación quería comprender cómo los padres apoyan a sus hijos y cómo los maestros pueden apoyar mejor a los estudiantes mientras las escuelas están cerradas;
En Côte d'Ivoire, el Ministerio de Empleo se interesó en la generación de ingresos de jóvenes y trabajadores informales durante la crisis; y
En Filipinas, actualmente estamos trabajando para proporcionar datos tanto al Departamento de Educación a medida que consideran los próximos pasos para el aprendizaje a distancia en el próximo año escolar, así como al Departamento de Bienestar Social y Desarrollo a medida que implementan un programa de apoyo a los ingresos en respuesta. a la crisis del COVID-19.
Si bien sugerimos mantener algunas preguntas estándar entre países para la comparación entre países, cada encuesta abordó las preguntas específicas de interés para nuestros socios gubernamentales (y todas las encuestas están ahora en nuestro repositorio de cuestionarios). esta página).
Comenzamos preguntando qué información necesitaban nuestros socios y cuándo, y luego trabajamos en colaboración a través de múltiples iteraciones del cuestionario.
“¿Cómo utilizará esta información?” Planes previos a la póliza
Nuestro próximo desafío fue planificar previamente nuestro análisis y comunicaciones de políticas en función de las necesidades de estos socios. Hicimos esto con anticipación para que nuestros resultados pudieran llegar a los socios de la manera más eficiente, precisa y clara posible una vez que se completó la recopilación de datos.
Para hacer esto, nos sentamos con los instrumentos de la encuesta, nuestra lista de socios y las necesidades de análisis que los socios nos habían dicho. Si bien algunas de las necesidades de análisis eran sencillas y provenían directamente de nuestros socios, otras requerían más trabajo: algunos socios políticos no tenían suficiente experiencia en el uso de datos para la toma de decisiones para definir con precisión sus necesidades de análisis (o simplemente estaban demasiado presionados para tiempo para hacerlo ellos mismos). En cambio, escuchamos sus preguntas sobre políticas y diseñamos nosotros mismos el análisis apropiado. Luego relacionamos cada necesidad de análisis con las preguntas de la encuesta que habíamos agregado para abordar la necesidad, planificamos el análisis y la visualización que serían relevantes y los relacionamos con la acción política, preguntándonos qué decisión podría tomar nuestro socio en función de la información que habíamos obtenido. estar dándoles.
Esto hizo dos cosas: nos ayudó a pensar en qué podrían actuar los socios y desechar partes de la encuesta (y el valioso tiempo de los encuestados), que no estábamos seguros de que se utilizarían.
“¿Cómo puedes aplicar esta información?” Compartir resultados
Ahora que estamos reuniendo los resultados para compartirlos con los socios, estamos priorizando la misma información procesable que se incluyó en el diseño de la encuesta y el plan previo a la política. Pero también nos damos cuenta de que compartir una presentación con un socio no significa automáticamente que estos datos se incluirán en el proceso de toma de decisiones. En Zambia, por ejemplo, estamos trabajando en estrecha colaboración con el Departamento de Nutrición del Ministerio de Salud. Más allá de compartir los resultados con el Departamento de Nutrición, los apoyaremos en el establecimiento de una estrategia para compartir los hallazgos con las otras oficinas gubernamentales que deben actuar para que estos datos realmente se conviertan en decisiones políticas.
Para otros socios, la aplicación de la información de la encuesta RECOVR se ve diferente. Por ejemplo, debido a que el Departamento Nacional de Planeación en Colombia trabaja en todos los sectores, estamos compartiendo con ellos una amplia gama de resultados, que compartirán con los jefes de todos los sectores a nivel nacional y luego los llevarán al Comité de Crisis, creado recientemente por el Presidente e integrado por Ministros y jefes de todos los organismos públicos pertinentes, para responder a la pandemia. Tuvimos una larga sesión de trabajo con DNP para repasar todos nuestros resultados principales y reducir los resultados a lo que es más procesable para sus partes interesadas.
Tenemos un plan de difusión detallado para cada país que cubre una serie de reuniones privadas con socios; seminarios web a nivel de país para una amplia gama de partes interesadas; y el intercambio público a nivel mundial (en ese orden).
“¿Cómo podemos hacer un seguimiento?” Refinando la encuesta
Ya hemos visto que esta es una crisis global y de rápida evolución, y la respuesta política necesaria en marzo podría no ser la que se necesita en julio u octubre.
Ya hemos visto que esta es una crisis global y de rápida evolución, y la respuesta política necesaria en marzo podría no ser la que se necesita en julio u octubre. Mientras revisamos los resultados de la primera ronda de la encuesta con nuestros socios gubernamentales, estamos trabajando con ellos para desarrollar la segunda ronda de la encuesta. Algunas de las preguntas deben hacerse más de una vez, ya que nos dan una idea de cómo está cambiando la situación, mientras que otras deben cambiar para responder preguntas relevantes para el momento político. Las preguntas sobre educación deberán cambiar, por ejemplo, a medida que las escuelas abran y cierren, pero haremos las mismas preguntas sobre seguridad alimentaria varias veces, para informar las respuestas de apoyo social de los gobiernos a través de diferentes temporadas de cultivo y cambios en el mercado.
Conclusiones: Co-crear en tiempos de crisis
Todavía estamos aprendiendo mucho sobre la co-creación en una emergencia, y la co-creación en general, por ejemplo, cómo equilibrar la urgencia con la integridad; cómo equilibrar las necesidades individuales de los socios con el deseo de recopilar datos similares para el análisis entre países; y cómo gestionar los hallazgos que pueden arrojar luz sobre las políticas que no van según lo planeado.
Ninguno de nosotros estaba preparado para lo que traería el 2020. Pero pudimos aprovechar nuestra experiencia trabajando con socios gubernamentales antes de la pandemia para construir un proceso que responda a sus necesidades y aprovechar la oportunidad para aprender más y experimentar con proyectos de creación conjunta. En las próximas semanas y meses, compartiremos a través de entradas de blog, el sitio web de IPA RECOVR y seminarios web los hallazgos y más experiencias de trabajar con gobiernos socios en la encuesta RECOVR.