Rediseño de pagos por servicios ambientales en México para aumentar la rentabilidad

Rediseño de pagos por servicios ambientales en México para aumentar la rentabilidad

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Impactos de la deforestación
Arriba: Arriba: Monos en el bosque Lacandona protegido. Abajo: Mono caminando en un bosque recientemente quemado. ©Santiago Saavedra, 2021

Los investigadores colaboraron con Conafor, Natura Mexicana e IPA México para comparar la inscripción total versus parcial de bosques en contratos de pagos por servicios ecosistémicos (PSA). Los PSA implican pagar a los hogares propietarios de bosques para que conserven sus tierras. La inscripción plena redujo la deforestación en un 39 por ciento, aumentando la rentabilidad de los PSA en 4.6 veces, lo que resulta prometedor para la conservación de los bosques y los medios de vida locales.

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La deforestación contribuye hasta el 20 por ciento de las emisiones globales de gases de efecto invernadero, impulsada principalmente por la expansión agrícola.1 A medida que los efectos del cambio climático se fortalecen, es importante encontrar soluciones que puedan proteger los bosques como sumideros de carbono y al mismo tiempo garantizar que las personas puedan mantener sus medios de vida económicos. Un programa prometedor es el de pagos por servicios ecosistémicos (PSA), que ofrece a los hogares propietarios de bosques pagos en efectivo por conservar sus tierras forestales. La evidencia de Uganda sugiere que esto puede reducir la deforestación y la degradación forestal.2

La Comisión Nacional Forestal de México, Conafor, ha operado un programa de PSA desde 2003, conocido como PSA. En el contrato estándar de PSA, los hogares pueden solicitar inscribir parte de sus tierras forestales para conservarlas a cambio de pagos. La región de la Selva Lacandona en el estado de Chiapas, en el sur de México, donde se realizó este estudio, tiene el bosque tropical de dosel alto más grande del país y una extensa expansión agrícola. Los hogares inscritos en PSA en esta zona han reducido la deforestación3 y experimentaron beneficios económicos positivos.4 Sin embargo, no todas las tierras forestales están inscritas y la deforestación en tierras agrícolas no inscritas sigue siendo alta.5 Además, debido a los recortes presupuestarios del AAP,6 descubrir formas de mejorar la rentabilidad del programa se convierte en una importante prioridad política.

Los investigadores se asociaron con Conafor, Natura Mexicana e IPA México para realizar una evaluación aleatoria para medir el impacto y la rentabilidad de un nuevo contrato que requiere que los participantes del PSA inscriban completamente sus tierras forestales para recibir pagos. En teoría, esto generaría bosques adicionales inscritos que no estaban inscritos en el contrato estándar, y específicamente el bosque que tenía más probabilidades de ser deforestado sin PSA. Un total de 63 agricultores de cinco ejidos (entidades con parcelas administradas individualmente y recursos administrados comunitariamente) fueron asignados aleatoriamente para recibir el nuevo contrato de inscripción total o el contrato estándar de inscripción parcial. Los investigadores midieron los impactos sobre la deforestación y el cumplimiento de los contratos.

Los resultados mostraron que el nuevo contrato de inscripción total tuvo un impacto positivo significativo, ya que los agricultores redujeron la deforestación en un 39 por ciento en relación con los hogares en el contrato de inscripción parcial estándar. Esto fue impulsado principalmente por agricultores que conservaban bosques en parcelas que no planeaban inscribir si se les diera la opción. Menos cumplieron con el contrato de inscripción completo (71 por ciento en comparación con 94 por ciento), pero la deforestación total fue menor debido a una deforestación evitada por persona significativamente mayor. Como tal, los agricultores con inscripción completa recibieron casi el doble de los pagos totales de conservación que los agricultores con inscripción estándar, lo que en conjunto aumentó la rentabilidad del PSA en un factor de 4.6.

Fuentes

1. Instituto de Investigación Grantham sobre Cambio Climático y Medio Ambiente, "¿Cuál es el papel de la deforestación en el cambio climático y cómo puede ayudar la 'Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación' (REDD+)?" Escuela de Economía de Londres, 10 de febrero de 2023 https://bit.ly/42NyWcm

2. Jayachandran, Seema, Joost De Laat, Eric F. Lambin, Charlotte Y. Stanton, Robin Audy y Nancy E. Thomas. "Dinero por carbono: una prueba aleatoria de pagos por servicios ecosistémicos para reducir la deforestación". Ciencia 357, núm. 6348 (2017): 267-273.

3. Charoud, Hugo, Sebastien Costedoat, Santiago Izquierdo-Tort, Lina Moros, Sergio Villamayor-Tomás, Miguel Ángel Castillo-Santiago, Sven Wunder y Esteve Corbera. "La participación sostenida en un programa de Pagos por Servicios Ecosistémicos reduce la deforestación en una frontera agrícola mexicana." Informes científicos 13, núm. 1 (2023): 22314.

4. Izquierdo-Tort, Santiago, Esteve Corbera, Adrián Martín, Julia Carabias Lillo y Jérôme Dupras. "Los principios distributivos contradictorios y la tenencia de la tierra rigen la distribución de beneficios de los pagos por servicios ecosistémicos (PSA) en Chiapas, México". Cartas de investigación ambiental 17, no. 5 (2022): 055009.

5. Izquierdo-Tort, Santiago, Fiorella Ortiz-Rosas, and Paola Angélica Vázquez-Cisneros. "Participación 'parcial' en Pagos por Servicios Ambientales (PSA): Matrícula de tierras y pérdida de bosque en la Selva Lacandona Mexicana." Política de Uso de la Tierra 87 (2019): 103950.

6. Izquierdo-Tort, Santiago, Esteve Corbera, Alicia Barceinas Cruz, Julia Naime, Paola Angélica Vázquez-Cisneros, Julia Carabias Lillo, Elisa Castro-Tovar et al. "Respuestas locales a cambios de diseño en pagos por servicios ecosistémicos en Chiapas, México". Servicios ecosistémicos 50 (2021): 101305.

Febrero 16, 2024
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