Resumen

Los jóvenes que viven en barrios marginales urbanos enfrentan varios desafíos debido a la pandemia de COVID-19 y los cierres patronales que la acompañan. Como parte del estudio Género y Adolescencia: Evidencia Global (GAGE), los investigadores realizaron tres rondas de encuestas entre 780 niños y niñas adolescentes en tres barrios marginales urbanos de Bangladesh. Los resultados mostraron una mayor participación de los adolescentes que no asisten a la escuela en el trabajo remunerado durante la pandemia de COVID-19, especialmente los de hogares pobres. Sin embargo, los jóvenes que buscaban empleo informaron de la falta de un empleo adecuado, posiblemente debido al cierre de empresas y al estancamiento de las actividades económicas.

Tema de política

Los jóvenes que viven en barrios marginales urbanos enfrentan varios desafíos debido a la pandemia de COVID-19 y los cierres patronales que la acompañan. El cierre de escuelas amenaza el desarrollo de habilidades y la educación de los jóvenes, lo que probablemente exacerbe las desventajas que enfrentan los jóvenes urbanos que viven en barrios marginales para acceder al mercado laboral. Al mismo tiempo, los confinamientos y el impacto económico de la pandemia están afectando de manera desproporcionada los ingresos de los jóvenes, quienes en muchos casos ya enfrentan altas tasas de desempleo, y quienes en su mayoría están empleados en la economía informal, una de las más afectadas por la pandemia.[ 1 ]

En Bangladesh, donde los jóvenes de entre 15 y 29 años representan un tercio de la población de los barrios marginales urbanos, el ingreso per cápita permanece un 14 % por debajo del nivel anterior a la COVID-19.[ 2 ] Para comprender mejor el impacto de COVID-19 en la búsqueda de empleo, el desarrollo de habilidades, el trabajo remunerado y no remunerado, el aprendizaje continuo y las aspiraciones para el futuro de los jóvenes que viven en barrios marginales, los investigadores realizaron dos rondas de encuestas en Dhaka, Bangladesh.

Contexto de la Evaluación

Hasta octubre de 2021, Bangladesh ha experimentado 1,558,758 19 27,591 casos de COVID-XNUMX y XNUMX XNUMX muertes.[ 3 ] Los hogares de los barrios marginales urbanos se han visto particularmente afectados por la crisis económica instigada por el cierre, enfrentando una caída en los ingresos (ingreso per cápita 14 por ciento por debajo del nivel anterior a la pandemia en marzo de 2021) y un aumento en el desempleo (8 por ciento de los empleados antes de la pandemia todavía desempleados en marzo de 2021), y muchos aún no pueden recuperar su estado anterior a la pandemia.[ 4 ] Además, los datos sugieren que una mayor proporción de jóvenes urbanos (en comparación con los jóvenes rurales) que trabajaban antes de la pandemia permanecen desempleados.[ 5 ]

El estudio Género y Adolescencia: Evidencia Global (GAGE) sigue a 20,000 jóvenes en países de bajos y medianos ingresos para comprender qué funciona para mejorar las capacidades y el empoderamiento de los adolescentes. Consiste en encuestas y otros enfoques de métodos mixtos realizados durante un período de nueve años (2015-2024) entre jóvenes de África (Etiopía y Ruanda), Asia (Bangladesh y Nepal) y Medio Oriente (Jordania y Líbano). Como parte del estudio GAGE, Innovations for Poverty Action Women's Work, Entrepreneurship and Skilling Initiative (WWES) apoya las encuestas en curso en Bangladesh para comprender el impacto de la pandemia.

Detalles de la Intervención

Nota: Este estudio no es un ensayo controlado aleatorizado

En Bangladesh, los investigadores realizaron tres rondas de encuestas entre 780 hombres y mujeres jóvenes en tres sitios de estudio de bajos ingresos en Dhaka (nombres ocultos por motivos de privacidad). Las tres áreas de estudio tienen diferentes niveles de acceso a servicios y atención médica, escuelas y conectividad con las áreas circundantes. Las encuestas incluían preguntas sobre educación y aprendizaje, aspiraciones, transiciones de la escuela al trabajo, búsqueda de empleo y participación en el trabajo remunerado.

La primera ronda de datos se recopiló en persona en diciembre de 2017 y enero de 2018 en las tres ubicaciones de la encuesta. La segunda y tercera ronda de recopilación de datos (en adelante, COVID-R1 y COVID-R2, respectivamente) se realizaron de manera virtual, mediante entrevistas telefónicas, de mayo a junio de 2020 y de marzo a abril de 2021.

Resultados y lecciones de política

Los jóvenes varones tienen más probabilidades de participar en trabajos remunerados que las mujeres jóvenes, en particular los que no asisten a la escuela y provienen de hogares más pobres. El diecisiete por ciento de los adolescentes trabajaban por un salario antes del inicio de la pandemia. Este porcentaje cayó a 8.9 por ciento al inicio de la pandemia (COVID-R1), pero volvió a subir a 14.8 por ciento en COVID-R2. En todos los períodos, una mayor proporción de hombres (en comparación con las mujeres) se dedicaba al trabajo remunerado (23.9 % frente al 10.2 % de las mujeres inmediatamente antes de la pandemia, 13.5 % frente al 4.4 % en COVID-R1 y 21.4 % frente al 8.0 % en COVID -R2).

Antes de que comenzara la pandemia (al inicio), los adolescentes se dedicaban principalmente a trabajos calificados (31.4 %), seguidos de trabajos profesionales (22.5 %) y minoristas (20.7 %), con resultados similares en COVID-R2. Las horas de trabajo reportadas fueron, en promedio, 40 horas a la semana antes y durante la pandemia (COVID-R1 y -R2). No hubo diferencias de género estadísticamente significativas en el tipo de trabajo o las horas trabajadas entre los que estaban trabajando.

La mayoría de los adolescentes que realizan trabajos remunerados provienen de hogares más pobres (aquellos con menos bienes que el promedio) (17.8 % frente a 11.5 % en COVID-R2), y tenían 15 años o más en el momento de la encuesta COVID-R1 (22.6 % de adolescentes mayores vs 6.8 por ciento de adolescentes menores de 15 años en COVID-R2). El análisis de regresión revela que los adolescentes que son jóvenes, mujeres, matriculados en la escuela antes de la pandemia y de hogares acomodados tienen menos probabilidades de participar en trabajos remunerados a partir de la encuesta COVID-R2.

Casi una cuarta parte de los adolescentes buscaron trabajo en el último año, y se informó que la falta de disponibilidad de puestos de trabajo era una limitación importante para la búsqueda de empleo. Casi una cuarta parte de los jóvenes (23.9 por ciento en COVID-R2) informaron que buscaron trabajo en el último año y 4.8 por ciento informaron haber intentado establecer un negocio en el último año (COVID-R2). De los adolescentes que buscaron trabajo, el 43.3 por ciento informó que la falta de disponibilidad de trabajos era una limitación importante para la búsqueda de empleo, mientras que el 17.4 por ciento informó que no estaban calificados para conseguir un trabajo. Para aquellos que no buscaron trabajo, las principales razones dadas fueron que son jóvenes o están estudiando actualmente (47.7 por ciento), no quieren trabajar (13.4 por ciento) o están contentos con su trabajo actual (17.8 por ciento). Los trabajos se buscaron principalmente a través de familiares y amigos (45.5 por ciento) o a través de anuncios y redes sociales (32.6 por ciento).

La mayoría de los adolescentes creen que las mujeres pueden trabajar u operar empresas fuera del hogar, pero los jóvenes varones son más conservadores que las mujeres en su creencia de que las mujeres pueden continuar trabajando durante la pandemia con mayores responsabilidades familiares. En COVID-R2, una alta proporción de adolescentes cree que las mujeres pueden trabajar (75.3 por ciento) u operar una empresa (84 por ciento) fuera del hogar. Sin embargo, el análisis desagregado por género revela un menor nivel de creencia entre las mujeres en comparación con los hombres de que las mujeres pueden trabajar (58.4 por ciento frente a 94.1 por ciento) u operar empresas (74.5 por ciento frente a 94.6 por ciento). Esto contrasta con una mayor proporción de mujeres (72.7 por ciento frente a 57.2 por ciento de hombres) que aspiran a una carrera profesional.

Aunque casi el 95 por ciento de los jóvenes varones respondieron que creen que las mujeres pueden trabajar u operar empresas fuera del hogar, solo la mitad cree que las mujeres pueden continue trabajar (54.2 % de los niños) u operar una empresa (50.2 % de los niños) fuera del hogar durante la pandemia ante el aumento de las restricciones gubernamentales y las responsabilidades familiares. Las mujeres jóvenes tenían casi 20 puntos porcentuales más de probabilidades de dedicar más tiempo a las tareas del hogar y al cuidado de los miembros de la familia durante la pandemia. Como resultado, las aspiraciones profesionales han caído más rápido para las niñas que para los niños (5.7 pp frente a una reducción de 2.4 puntos porcentuales) en el transcurso de la pandemia.

Durante la pandemia, ha habido poca participación en la educación y la formación de habilidades y el 87.7 por ciento de los adolescentes informaron que la pandemia ha afectado negativamente su educación.  Del 62.4 por ciento de los adolescentes matriculados en la escuela formal inmediatamente antes de la pandemia, un tercio (35 por ciento en COVID-R2) informó haber recibido apoyo escolar continuo para el aprendizaje durante la pandemia. La falta de orientación (45.5 % en COVID-R2) y de recursos (7.9 % en COVID-R2) se informó como el principal obstáculo para el aprendizaje con una cohorte mayor de estudiantes (de 15 años o más) particularmente afectados por estos desafíos. Además, solo el 4.6 % de los adolescentes informaron que continuaron o comenzaron a asistir a una capacitación, un curso, una pasantía o un aprendizaje durante la pandemia. El uso de la tecnología fue limitado, con solo el 7.4 por ciento de los adolescentes con acceso a tabletas/dispositivos móviles en COVID-R2 informaron haberlos usado para actividades de desarrollo de habilidades como capacitación vocacional o aprendizaje

Los resultados mostraron una mayor participación de los adolescentes no escolarizados en el trabajo remunerado, especialmente los de hogares pobres. Sin embargo, los jóvenes que buscaban empleo informaron de la falta de un empleo adecuado, posiblemente debido al cierre de empresas y al estancamiento de las actividades económicas. Al mismo tiempo, el cambio de las actividades de aprendizaje a las plataformas digitales significa una creciente brecha digital que perjudica aún más a los grupos pobres y marginados que viven en barrios marginales urbanos. Esto requiere una atención especial no solo en forma de apoyo a los ingresos a través de programas urbanos de protección social, sino también de aprendizaje accesible y programas de capacitación.

Fuentes