Explorando los programas de educación temprana en entornos periurbanos en África: Lagos, Nigeria
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Tema de política
Innovations for Poverty Action (IPA) realizó un estudio de alcance del sector de la educación preescolar en Agege, Lagos, en agosto y septiembre de 2013. El estudio tiene como objetivo presentar detalles sobre el acceso y la calidad de la educación preescolar en este sector en crecimiento como parte de un estudio de cuatro proyecto de ciudad que incluye un trabajo similar en Kenia, Sudáfrica y Ghana, lanzado y patrocinado por la Fundación UBS Optimus. Los resultados del estudio muestran que existe una gran cantidad de opciones preescolares en Agege y que una gran mayoría de los niños pequeños asisten a escuelas preescolares en general y a escuelas preescolares privadas en particular.
Detalles de la Intervención
El sistema educativo de Nigeria incluye cuatro años de preescolar: "Kindergarten" para las edades de 2-3 y 3-4 y "Nursery" para las edades de 4-5 y 5-6". El Área de Desarrollo del Consejo Local de Agege (LCDA) es un área de unos 5 km2 ubicada junto al aeropuerto en el noroeste de la parte continental de Lagos, y alberga a una población de más de 200,000 habitantes. A diferencia de otros 'barrios marginales' en las principales ciudades africanas, la mayoría de las casas están hechas de ladrillo u hormigón. Se realizaron 126 entrevistas a hogares y 18 encuestas a directores en Agege con el objetivo de documentar la escala, el costo y la calidad de la educación preescolar en esta área. Los datos recopilados son representativos de la LCDA de Agege en su conjunto.
Resultados y lecciones de política
Las tasas de participación preescolar son muy altas, pero significativamente más bajas para los más pobres
Hay una gran cantidad de opciones preescolares en Agege y las tasas de inscripción son muy altas. Alrededor del 70% de los niños de 3 años van al preescolar y más del 90% de los niños de 4 a 6 años van al preescolar o a la escuela primaria. Todos los niños en edad preescolar asisten 5 días a la semana y más del 95% están en la escuela más de 25 horas en una semana promedio.
Esta alta participación se logra a pesar de que se estima que el 48% de los niños de 3 a 6 años viven en hogares que se encuentran por debajo de la línea de pobreza de 1 dólar por día. Sin embargo, la participación preescolar aumenta tanto con los ingresos del hogar como con el nivel de educación de los adultos dentro del hogar: los niños del quintil más pobre tienen una probabilidad significativamente menor de asistir al preescolar (73 %, frente al 90-96 % en los otros quintiles). No existe una brecha de género significativa en las tasas de asistencia de los niños de 3 a 6 años.
Los costos relacionados con la educación preescolar, aproximadamente la mitad de los cuales son cuotas escolares y la otra mitad incluye principalmente libros y alimentos, promedian alrededor de 4,400 nairas ($ 27) por mes por niño, aunque esto varía significativamente según el grupo de ingresos.
Los preescolares son en su mayoría privados, y la mayoría de los preescolares están adjuntos a una escuela primaria.
Se estima que el 82% de los estudiantes de preescolar en Agege van a un preescolar privado. Casi todos los preescolares están adjuntos a una escuela primaria, y casi todas las escuelas primarias tienen un preescolar adjunto.
Los padres tienen un número relativamente grande de opciones al elegir una escuela para su hijo. El número promedio de cuidadores de preescolares que saben que su hijo podría caminar es de 3.6 (en comparación con 2.7 centros de salud). Los principales factores que los cuidadores consideran al seleccionar un preescolar son la calidad y la proximidad de los maestros, aunque también se mencionan el plan de estudios y el costo.
Sin embargo, incluso si la mayoría de los cuidadores no mencionan el costo como la razón número uno para elegir un preescolar específico, el 49 % de los niños que caminan a la escuela no son enviados al preescolar que sus padres consideran el mejor a poca distancia, la mayoría comúnmente debido al costo. Esto indica que la capacidad de pago todavía parece actuar como una restricción significativa al elegir una escuela.
Los padres tienen en alta estima la educación preescolar, particularmente en las escuelas privadas
Los padres parecen ver los preescolares como establecimientos educativos en lugar de simplemente guarderías. Cuando se les preguntó cuál era su principal motivación para enviar a su hijo a preescolar, para el 86% fue aprender habilidades y estar preparado para la escuela primaria. Solo 1 cuidador dijo que la razón principal era que no había nadie en casa para cuidarlos.
También encontramos fuerte evidencia de que los padres perciben que las escuelas privadas son mejores que las escuelas públicas, y que las escuelas privadas más costosas son superiores a las escuelas privadas de bajo costo. Los padres esperan que asistir a un preescolar privado de bajo costo en lugar de un preescolar público se asocie con un mayor rendimiento educativo y un 38 % más de ingresos a la edad de 30 años.
El tamaño de las clases es pequeño en los preescolares privados, pero la provisión de instalaciones y servicios es mixta
El número promedio de alumnos por maestro en el preescolar privado es de solo 11. Ninguna escuela visitada tenía una relación maestro/alumno superior a 1:20. Más del 90% de los docentes de escuelas privadas han completado la escuela secundaria y casi el 75% tiene un título, pero ninguno tiene capacitación específica en ECD. El 56% de los maestros de escuelas privadas tienen 3 años o menos de experiencia.
La infraestructura escolar más amplia es generalmente relativamente satisfactoria; todas las escuelas que ofrecen grados de preprimaria tenían letrinas en el local, y la mayoría también tiene electricidad y algunas instalaciones de salud. Sin embargo, un gran número de escuelas carecen de materiales de juego y de un patio de recreo, y la mayoría no proporciona alimentos.
Enseñanza y aprendizaje orientados académicamente.
Los materiales escolares están orientados hacia un estilo académico de aprendizaje. Todas las escuelas privadas afirmaron tener libros de ejercicios y libros de texto en todas las aulas de preescolar. El 90% también afirmó tener libros de cuentos, pero menos de la mitad tenía juguetes para uso preescolar.
La tarea generalmente se establece desde los primeros años de preescolar, y las metas de aprendizaje son particularmente ambiciosas, y el director privado promedio dice que los niños deben saber números de un solo dígito y el alfabeto completo a los 3 años y medio. La mayoría de los preescolares privados de la muestra realizan exámenes, la mayoría incluso con el grupo de edad más joven (2-3 años). Los exámenes y la mayor parte de la enseñanza se realizan en inglés, a pesar de la política oficial del Gobierno de que la lengua materna del niño debe ser el principal medio de instrucción.
Conclusión
En Agege hay un gran sector preescolar con altas tasas de asistencia tanto para niños como para niñas. La mayoría de los padres son conscientes del valor de la educación temprana y gastan cantidades considerables para enviar a sus hijos a preescolares privados relativamente formales y muy académicamente orientados. Sin embargo, hay evidencia que sugiere que el costo sigue siendo una barrera para asistir a un preescolar de buena calidad.
La profusión de escuelas privadas que ilustra este estudio sigue estando bastante desregulada. Apoyar la mejora de la calidad de la enseñanza y la expansión de centros preescolares de calidad son desafíos clave para el sistema educativo de Nigeria.
26 de agosto de 2014