El impacto de la información individualizada sobre la aceptación de la condonación de préstamos para maestros en los Estados Unidos

El impacto de la información individualizada sobre la aceptación de la condonación de préstamos para maestros en los Estados Unidos

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Resumen

La experiencia de los maestros es un factor clave en el aprendizaje de los estudiantes, pero muchas escuelas en los Estados Unidos experimentan altas tasas de rotación de maestros, especialmente las escuelas que atienden a comunidades de bajos ingresos. Una de las razones por las que la retención puede ser baja en estas escuelas es que la deuda de los préstamos estudiantiles es una carga importante para los maestros. Como resultado, los programas de condonación de préstamos federales pueden ser una forma efectiva de retener a los maestros, pero muchos maestros no aprovechan estos programas. Los investigadores están trabajando con Innovations for Poverty Action para estudiar los efectos de los "empujones" conductuales que alientan a los maestros a inscribirse en programas de condonación de préstamos en la inscripción al programa, la retención de maestros y las finanzas del hogar. 

Tema de política

Una gran cantidad de evidencia durante la última década ha resaltado la importancia del maestro de clase individual para determinar el aprendizaje de los estudiantes,1 y la experiencia es un factor clave en el desempeño docente.2 Las escuelas que atienden a estudiantes de bajos ingresos tienden a experimentar una alta deserción de maestros,3 lo que pone a esos estudiantes en desventaja en términos de calidad docente. Además, hay alguna evidencia de que el salario juega un papel medible en la retención de maestros.4  

Una de las razones por las que la retención de maestros puede ser baja en estas escuelas es que la deuda de los préstamos estudiantiles es una carga importante para los maestros, quienes a menudo ganan salarios comparativamente bajos para los graduados universitarios. La deuda de préstamos estudiantiles puede afectar las decisiones de los recién graduados en muchas áreas de la vida, incluidas las decisiones profesionales.5 Las deudas pendientes pueden afectar la toma de decisiones financieras del hogar, especialmente las decisiones importantes de la vida, como comprar una casa o casarse. Además, los préstamos para estudiantes son una parte cada vez más importante de los balances de los hogares. Afectan sustancialmente las asignaciones de activos y deuda.6 La condonación de préstamos podría ser una forma de aumentar la compensación para los maestros que trabajan en escuelas en áreas de alta pobreza. En reconocimiento de esto, el gobierno de los EE. UU. Ofrece múltiples programas de condonación y cancelación de préstamos para empleados del servicio público, pero los procesos de solicitud son complicados y estos programas están subutilizados. entre los docentes a nivel nacional.7 En el estado de Michigan en los EE. UU., los investigadores y los legisladores están probando el impacto de varias estrategias de estímulo para alentar a los maestros elegibles a inscribirse en programas de condonación de préstamos.

Contexto de la Evaluación

En Michigan, las escuelas de bajos ingresos tienden a tener maestros con menos experiencia, en promedio.8 La condonación de préstamos puede ser una oportunidad financiera significativa para muchos maestros, donde los maestros nuevos promediaron un salario inicial de $36,141 durante el año académico 2012-13.9

El Programa Federal de Condonación de Préstamos para Maestros (TLF, por sus siglas en inglés) condona una parte de los préstamos estudiantiles para maestros que permanecen en una escuela de bajos ingresos o en una agencia de servicios educativos durante al menos cinco años consecutivos. La mayoría de los maestros califican para que se les condonen hasta $5,000 de sus préstamos estudiantiles federales directos o subsidiados por el gobierno federal, y a los maestros altamente calificados en ciertas materias se les puede perdonar hasta $17,500.

Empujones simples de bajo costo, como cartas informativas y llamadas telefónicas, pueden aumentar la aceptación de los programas de condonación de préstamos entre estos maestros. Sin embargo, se desconocen los impactos que los beneficios financieros de la condonación de préstamos tienen en la retención de docentes, ya que la motivación intrínseca puede desempeñar un papel importante en las decisiones de empleo de los docentes.

Detalles de la Intervención

IPA brinda apoyo de investigación para una asociación de la Universidad de Chicago, la Escuela Harris de Políticas Públicas y la Universidad de Michigan con la Oficina de Servicios de Preparación Profesional (OPPS) del Departamento de Educación de Michigan (MDE).

Estos investigadores y socios implementadores están trabajando con IPA para investigar cómo los empujones, diseñados para simplificar aspectos del proceso de solicitud de TLF, afectan la inscripción al programa TLF y las decisiones de empleo entre los maestros en las escuelas públicas de Michigan elegibles para TLF.

Entre las 2364 escuelas públicas cubiertas por TLF, los investigadores seleccionaron aleatoriamente la mitad en el grupo de tratamiento y la otra mitad para estar en el grupo de comparación pura donde ningún maestro recibió ninguna intervención. Dentro de las escuelas de tratamiento, los investigadores identificaron aproximadamente 21,000 maestros que comenzaron su servicio en 2003 o después. Luego, estos maestros fueron asignados aleatoriamente a uno de tres grupos:

  1. Grupo de cartas: los maestros recibieron una carta con su estado de elegibilidad, así como instrucciones sobre cómo solicitar la condonación de préstamos para maestros.
  2. Grupo de llamada: los profesores recibieron la misma carta que los del grupo de cartas. Además, estos maestros recibieron una llamada a su escuela en la que se les repetía verbalmente esta información y se les brindaba la oportunidad de hacer preguntas.  
  3. Grupo de comparación: los docentes no recibieron ninguna intervención.

Para examinar el efecto de estos empujones en la aceptación de TLF de los maestros y sus decisiones de empleo, los investigadores están midiendo los efectos del programa en la retención de maestros, así como la comprensión de los maestros de sus opciones de condonación de préstamos, las percepciones de su propia salud financiera y auto -aceptación informada del programa TLF.

Resultados y lecciones de política

Proyecto en curso; resultados próximos.

Fuentes

 

[ 1 ] Hanushek, EA y Rivkin, SG (2006). Calidad docente. Manual de Economía de la Educación, 2, 1051-1078.

[ 2 ] Clotfelter, CT, Ladd, HF y Vigdor, JL (2007). Credenciales de los maestros y logros de los estudiantes: análisis longitudinal con efectos fijos de los estudiantes. Revista de Economía de la Educación, 26(6), 673-682.

[ 3 ] Ingersoll, RM (2001). Rotación de docentes y escasez de docentes: un análisis organizacional. Revista estadounidense de investigación educativa.38(3), 499-534. http://journals.sagepub.com/doi/abs/10.3102/00028312038003499

[ 4 ] Hanushek, EA, Kain, JF, O'Brien, DM y Rivkin, SG (2005). El mercado de la calidad docente (No. w11154). Oficina Nacional de Investigación Económica.

[ 5 ] Looney, A. y Yannelis, C. (2015). ¿Una crisis en los préstamos estudiantiles?: cómo los cambios en las características de los prestatarios y en las instituciones a las que asistieron contribuyeron al aumento de la morosidad en los préstamos. Documentos de Brookings sobre la actividad económica, 2015(2), 1-89.

[ 6 ] Oficina de Investigación de la Oficina de Protección Financiera del Consumidor (2017). Punto de datos de CFPB: Reembolso de préstamos estudiantiles. https://www.consumerfinance.gov/data-research/research-reports/cfpb-data-point-student-loan-repayment/

[ 7 ] Oficina de Contabilidad del Gobierno. (2015). Préstamos federales para estudiantes: la educación podría hacer más para ayudar a garantizar que los prestatarios conozcan las opciones de pago y condonación. https://www.gao.gov/products/GAO-15-663

[ 8 ] Departamento de Educación de Michigan. (2015). Plan estatal de Michigan para garantizar el acceso equitativo a maestros excelentes. https://www2.ed.gov/programs/titleiparta/equitable/miequityplan060115.pdf

[ 9 ] http://www.nea.org/home/2012-2013-average-starting-teacher-salary.html

Marzo 01, 2018