Resumen

Un paso clave para diseñar un proceso de paz inclusivo es comprender el conocimiento, las percepciones y las expectativas de las personas involucradas. Con esto en mente, el Fondo Conjunto para la Paz, una iniciativa que apoya el proceso de paz en Myanmar con asistencia técnica, financiera y de asesoramiento, está trabajando con IPA y Myanmar Survey Research para recopilar datos cuantitativos y cualitativos sobre el conocimiento y la comprensión del público sobre la paz en Myanmar. proceso. Los datos se compartirán con las partes interesadas involucradas en el proceso de paz, con el objetivo de promover mayores niveles de participación pública en el proceso.

Tema de política

Myanmar ha experimentado un conflicto interno intermitente desde la independencia en 1948. Esto a menudo ha tomado la forma de un conflicto violento por el control de las regiones subnacionales del país entre las organizaciones étnicas armadas (EAO) y el gobierno nacional; se han registrado más de 5,000 enfrentamientos armados desde 2010.¹ El prolongado conflicto tiene un número confirmado de muertes de decenas de miles,² y ha desplazado a varios cientos de miles de personas.³ Además, el prolongado conflicto ha afectado a la población de Myanmar de innumerables maneras, provocando abusos contra los derechos humanos, debilitando a las minorías étnicas y ralentizando las oportunidades de crecimiento económico.⁴

En 2015, el gobierno nacional de Myanmar firmó su primer Acuerdo Nacional de Alto el Fuego (NCA), a diferencia de muchos acuerdos bilaterales firmados y rotos en las décadas anteriores. El acuerdo incluía ocho EAO, y ahora diez se han unido en total. Un cuerpo de evidencia empírica sugiere que una mayor inclusión en los procesos de paz puede mejorar la sostenibilidad de los acuerdos.⁵ Un paso clave para diseñar un proceso de paz inclusivo es comprender el conocimiento, las percepciones y las expectativas de las personas involucradas: una comprensión más profunda de la opinión pública puede mejorar la capacidad de los tomadores de decisiones para desarrollar propuestas y programas específicos que cuenten con el apoyo del público.⁶ Con este proyecto, los investigadores pretenden comprender mejor los mecanismos detrás del apoyo popular de este proceso de paz, el papel de los mensajes para obtener apoyo para las propuestas de paz y cómo la exposición y la experiencia con la violencia moldean las actitudes de las personas.

Contexto de la Evaluación

El Joint Peace Fund es una organización que apoya el proceso de paz en Myanmar. La organización brinda asistencia financiera, técnica y de asesoramiento para apoyar la programación que involucra al gobierno, las organizaciones étnicas armadas, la sociedad civil, las ONG y las organizaciones comunitarias. Además de la asistencia directa para las negociaciones en curso y la implementación de los acuerdos de paz existentes, el fondo apoya iniciativas de consolidación de la paz que permiten una participación más amplia, en particular entre las mujeres y los jóvenes. Al identificar la necesidad de una línea de base representativa válida y actualizada del conocimiento y la comprensión de las personas sobre el proceso de paz, el fondo está colaborando con IPA para realizar una encuesta de conocimientos, actitudes y prácticas (KAP)..

Detalles de la Intervención

Nota: Este estudio no es un ensayo controlado aleatorio.

Los investigadores están trabajando con IPA y Myanmar Survey Research para realizar una encuesta cuantitativa y grupos de enfoque cualitativos para ayudar a JPF a comprender mejor el conocimiento público del proceso de paz en Myanmar.

El diseño de métodos mixtos del estudio comprende una encuesta cara a cara cuantitativa con 4,280 personas en 428 barrios y distritos de aldeas, y una exploración cualitativa posterior de preguntas clave a través de 93 discusiones de grupos focales y entrevistas con informantes clave con aproximadamente 550 personas.

Los objetivos de la encuesta son i) desarrollar una línea de base del conocimiento, las actitudes y las expectativas de las personas sobre el proceso de paz que sea válida, actualizada y representativa (a nivel nacional, estatal y regional); ii) determinar sus necesidades de información y aprendizaje sobre el proceso; y iii) analizar dónde existen brechas importantes en la conciencia y comprensión de las personas para diseñar estrategias que satisfagan estas necesidades.

Posteriormente, se están realizando 76 discusiones de grupos focales. Estas discusiones, que típicamente incluyen de 6 a 8 participantes, están dirigidas a mujeres, jóvenes, grupos étnicos minoritarios y ciudadanos con un conocimiento superior al promedio sobre el proceso de paz para comprender mejor las perspectivas únicas de estos grupos. Además, se están realizando entrevistas a informantes clave con 17 representantes de la sociedad civil.

Los datos se compartirán con las partes interesadas involucradas en el proceso de paz para informar sus estrategias y promover mayores niveles de participación.

Los investigadores también incorporaron un experimento de encuesta en la encuesta KAP cuantitativa para examinar los efectos de compartir información sobre las actitudes de los pares o figuras respetadas en la formación de la actitud de los encuestados sobre el fortalecimiento del federalismo (el poder se devuelve al nivel estatal o regional desde el nivel nacional). Algunos encuestados recibieron contexto sobre los niveles promedio de apoyo para fortalecer el federalismo entre sus pares o élites conocidas en Myanmar, mientras que un grupo de comparación no recibió esta información. A algunos encuestados también se les dio una declaración sobre un resultado hipotético de las negociaciones sobre el federalismo, mientras que a otros no.

Resultados y lecciones de política

Estudio en curso; resultados próximos.

Fuentes