Resumen

Para los migrantes desplazados, administrar una pequeña o mediana empresa puede ser una oportunidad prometedora para lograr un sustento estable en su país de acogida. Sin embargo, es posible que necesiten acceso a capacitación financiera y comercial para administrar con éxito una empresa. En Perú, los investigadores están entregando subvenciones en efectivo y capacitación empresarial a empresarios migrantes venezolanos y evaluando los impactos en el éxito a corto y largo plazo de las empresas, así como en la seguridad alimentaria, la salud y los ingresos de los migrantes.

Tema de política

Las pequeñas y medianas empresas (PYME) desempeñan un papel importante en el funcionamiento de las economías emergentes, ya que representan el noventa por ciento de las empresas, el setenta por ciento de la mano de obra y la mitad del PIB.^{[ 1 ]} Los migrantes desplazados suelen llegar a sus países de acogida sin una fuente estable de ingresos. Si bien pueden existir programas de ayuda de emergencia a corto plazo para los migrantes desplazados, es posible que estos beneficios no siempre se mantengan a largo plazo. Comenzar una empresa podría brindarles a los migrantes desplazados la oportunidad de establecer fuentes de ingresos a más largo plazo. Sin embargo, debido a que operar una empresa requiere tanto dinero como algún tipo de conocimiento comercial, los migrantes desplazados pueden estar en desventaja, particularmente si se encuentran en una situación económicamente vulnerable. Además, diferentes personas pueden tener diferentes habilidades empresariales y potenciales de crecimiento, lo que dificulta determinar quién es más probable que se beneficie de iniciar una empresa.

El acceso a la financiación y la formación empresarial para los migrantes desplazados que estén interesados ​​en iniciar un negocio puede ayudarlos a tener éxito en la creación y el mantenimiento de una empresa estable. Se ha realizado un cuerpo de investigación sobre la financiación y la formación de microempresas, pero hay poca evidencia sobre su eficacia en entornos humanitarios. ¿Proveer a los migrantes desplazados de subvenciones empresariales y comerciales en efectivo conduce a empresas exitosas y mejora sus condiciones de vida?

Contexto de la Evaluación

La crisis de refugiados venezolanos ha desplazado a más de seis millones de personas hasta 2022, y los países latinoamericanos albergan a más de cinco millones de ellos.^{[ 2 ]} Perú ha recibido más de 1.3 millones, lo que lo convierte en el segundo destino más grande para los migrantes venezolanos, después de Colombia.^{[ 3 ]}

Como parte de una subvención con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y el Departamento de Estado de los Estados Unidos, Save the Children, una organización de ayuda internacional, inició un programa de subvenciones en efectivo de emergencia para más de 30,000 migrantes venezolanos en riesgo en áreas urbanas de Perú. . Para ser elegible para recibir estos subsidios de emergencia en efectivo, estos migrantes deben cumplir con dos o más criterios de vulnerabilidad establecidos por Save the Children, como tener una condición de vivienda inestable, tener fuentes de ingresos limitadas, ser un hogar monoparental y tener hijos menores cinco años de edad. El programa de subvenciones en efectivo consta de cuatro transferencias en efectivo destinadas a cubrir necesidades inmediatas como alimentos, alquiler y cuidado de niños.^{[ 4 ]}

Como una forma de reforzar el impacto de sus programas de transferencia de efectivo de emergencia y ayudar a los migrantes a obtener una fuente de ingresos a más largo plazo, Save the Children también diseñó un programa de emprendimiento que brinda a los aspirantes a emprendedores migrantes capacitación empresarial y subvenciones en efectivo adicionales para impulsar sus empresas. Este programa se ofrece a los beneficiarios de la subvención inicial en efectivo de emergencia que también están interesados ​​en capacitación y apoyo vocacional o empresarial. Las personas que reciben capacitación empresarial deben presentar un plan de negocios a Save the Children. Luego, la organización evalúa estos planes de negocios antes de otorgar subvenciones en efectivo para empresas.

Detalles de la Intervención

En Perú, los investigadores se asociaron con Save the Children para medir el impacto de su programa de capacitación empresarial y subvenciones en efectivo para empresas para migrantes venezolanos en el éxito a corto y largo plazo de las empresas y la seguridad alimentaria, la salud y los ingresos de los hogares de migrantes.

A más de 20,000 personas de todos los hogares que reciben el apoyo en efectivo de emergencia de Save the Children se les ofrecerá capacitación empresarial y subvenciones. Save the Children asignará aleatoriamente 2,700 personas entre aquellas que expresaron interés en recibir capacitaciones empresariales. Al finalizar estas capacitaciones, Save the Children invitará a las 2,700 personas a presentar un plan de negocios y reducirá aún más el grupo a 1,670 personas con los planes de negocios más viables. Estos 1,670 individuos serán asignados aleatoriamente a uno de dos grupos:

• Transferencia de efectivo empresarial: 835 emprendedores inmigrantes recibirán subvenciones en efectivo para emprender sus empresas al finalizar la capacitación empresarial y la aprobación de sus planes de negocios
• Sin transferencia de efectivo empresarial: 835 empresarios inmigrantes no recibirán subvenciones en efectivo para empresas después de completar la capacitación empresarial y servirán como grupo de comparación.  

Los investigadores realizarán tres encuestas durante y después de la intervención de un año para evaluar si las subvenciones en efectivo y la capacitación tuvieron algún impacto en los negocios, la seguridad alimentaria, los ingresos y los indicadores de salud de los migrantes. Los investigadores también analizarán los datos de esta encuesta para determinar si les permite predecir qué personas podrían ser empresarios de alto potencial (es decir, aquellos con empresas exitosas que probablemente crezcan).

Resultados y lecciones de política

Investigación en curso; resultados próximos.

Fuentes

1. Naciones Unidas, “Mipymes: clave para una recuperación inclusiva y sostenible”, Naciones Unidas, 27 de junio de 2021,

https://www.un.org/en/observances/micro-small-medium-businesses-day

2. Organización Internacional para las Migraciones, “Venezuelan Refugee and Migrant Crisis”, Organización Internacional para las Migraciones, fecha de consulta 29 de abril de 2022,

https://www.iom.int/venezuelan-refugee-and-migrant-crisis

3. USAID, “Social and Economic Integration of Venezuelan Migrants”, Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, 2 de febrero de 2022

https://www.usaid.gov/documents/social-and-economic-integration-venezuelan-migrants-english

4. Salvar a los niños, Declaración de Trabajo para un Ensayo de Control Aleatorio Eficacia de las Donaciones en Efectivo para el Emprendimiento para Mejorar y Mantener la Salud, la Seguridad Alimentaria y los Ingresos entre las Familias Migrantes Venezolanas en Perú Diciembre 2021.