Generación de evidencia
Asia
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En todo el mundo, los jóvenes de entornos rurales y de bajos ingresos se enfrentan a una serie de limitaciones interrelacionadas que restringen sus oportunidades económicas. Estas limitaciones incluyen un acceso limitado al capital, escasas oportunidades para generar ingresos y bajas aspiraciones y confianza en sí mismos.1 El Enfoque de Graduación para Personas en Situación de Extrema Pobreza, que combina apoyo financiero, capacitación y componentes psicosociales, ha... probado efectivo para abordar estos desafíos simultáneamente y ayudar a sacar a la gente de la pobreza. Sin embargo, la evidencia sobre la escalabilidad, la rentabilidad y la efectividad de este enfoque para los jóvenes —en particular los hombres jóvenes— cuando lo implementan los gobiernos a nivel nacional sigue siendo limitada.
Níger ofrece un escenario crucial para poner a prueba la viabilidad de un programa de graduación orientado a los jóvenes. Las zonas rurales, en particular, se enfrentan a desafíos como la inseguridad alimentaria crónica, la exposición a los desastres climáticos y la escasez de oportunidades laborales no agrícolas.2 Por ello, para los hombres jóvenes, estos desafíos se ven amplificados, con oportunidades económicas limitadas más allá del sector agrícola, redes de protección social que solo llegan a una pequeña parte de la población necesitada y una migración a otros países en busca de mejores perspectivas que se vuelve cada vez más arriesgada.3 En un país donde las capacidades administrativas y financieras son limitadas, ¿puede un programa de graduación dirigido por el gobierno mejorar de manera rentable las condiciones de vida de esta población vulnerable?
El Programa de Empleo Juvenil e Inclusión Productiva (PEJIP) es un programa de graduación de seis meses desarrollado por el gobierno de Níger y el Banco Mundial para fomentar el espíritu emprendedor entre jóvenes de ambos sexos (de 15 a 25 años) en zonas rurales. El programa incluye un componente psicosocial, capacitación en microemprendimiento, desarrollo de habilidades interpersonales, fomento del ahorro a través de asociaciones comunitarias de ahorro y crédito (ACAC) y transferencias monetarias por un total aproximado de 160 USD por beneficiario. A lo largo de sus tres fases (de 2020 a 2023), el programa PEJIP benefició a 32 000 jóvenes.
En colaboración con el gobierno de Níger y el Banco Mundial, los investigadores llevaron a cabo una evaluación aleatoria para medir el impacto de la tercera fase del programa PEJIP. Asimismo, evaluaron si una versión simplificada del programa, sin el componente de capacitación, podría ser escalable y rentable. Además, se proporcionó apoyo económico mediante transferencias mensuales o una subvención única para determinar qué mecanismo fomenta mejor el emprendimiento y el empoderamiento económico.
La intervención abarca 135 aldeas de las regiones de Diffa, Tahoua y Tillabéri, en Níger. En cada aldea, la mitad de los participantes eran hombres y la otra mitad mujeres, con el fin de comparar los impactos por género y comprender las diferentes limitaciones a las que se enfrenta cada uno. Las aldeas fueron asignadas aleatoriamente a los siguientes grupos mediante sorteos públicos:
Los investigadores están midiendo el impacto del programa PEJIP en el consumo de los hogares, las actividades generadoras de ingresos, la seguridad alimentaria, los activos, la participación financiera, la migración, el bienestar psicológico, el empoderamiento y la autonomía de las mujeres, y la salud materno-infantil. Recopilaron datos de 3,358 hogares al inicio de la intervención en julio de 2022 y en junio de 2023, tres meses después de la finalización del programa. El Fondo de Graduación de la Nueva Ola del Programa de Protección Social de IPA está brindando apoyo financiero para una ronda adicional de recopilación de datos con el fin de medir si los impactos se mantienen dos años después de la finalización del programa.
Los resultados estarán disponibles en 2026.
1. Nga Thi Viet Nguyen y Xavier Devictor, “Cuando la pobreza se encuentra con la fragilidad: Por qué está en juego la próxima década de reducción de la pobreza mundial”, Blogs del Banco Mundial, 24 de junio de 2025
2. Eric Rwabidadi, “El futuro rural en perspectiva: Níger”, 20 de agosto de 2025, FIDA, https://www.ifad.org/en/w/opinions/rural-futures-in-focus-niger
3. Andrew Shepherd, Abdoutan Harouna, Vidya Diwakar, Aïssa Diarra, Lucia Da Corta, Cecilia Poggi, “Jóvenes de Níger: la migración como arma de doble filo para la inclusión laboral”, Nota de política, Agencia Francesa de Desarrollo, https://www.afd.fr/en/ressources/youth-niger-migration-double-edged-sword-labour-inclusion
