MineduLAB es un laboratorio de innovación para políticas educativas ubicado dentro del gobierno de Perú. El laboratorio pone a prueba y evalúa la efectividad de las innovaciones educativas de bajo costo. Su objetivo final es equipar al Ministerio de Educación para utilizar la evidencia para mejorar los resultados educativos en todo el país.
Los estrechos vínculos de MineduLAB con la academia son un componente crítico de su éxito. El proceso colaborativo de MineduLAB combina la experiencia de los investigadores con la experiencia operativa y las prioridades políticas de los formuladores de políticas. Este proceso garantiza que las innovaciones probadas antes de la ampliación estén informadas por la evidencia rigurosa existente y la investigación de vanguardia sobre educación y economía del comportamiento.
El equipo MineduLAB de cuatro profesionales de seguimiento y evaluación está integrado en la Secretaría de Planificación Estratégica (SPE) del Ministerio de Educación (Minedu). Para cada innovación, el equipo sigue el siguiente ciclo de políticas:
Ciclo de Política MineduLAB
Fase 1: Identificación y diagnóstico de problemas, y diseño de innovación y evaluación
Fase 2: Implementación de la innovación y evaluación experimental
Fase 3: Uso de la evidencia generada para incorporar aprendizajes
¿Qué innovaciones se han probado?
Empujar a los administradores escolares a través de alertas de mensajes de texto
Investigadores: Andrew Dustan (Universidad de Vanderbilt), Stanislao Maldonado (Universidad del Rosario), Juan Manuel Hernández-Agramonte (IPA)
Como parte de sus esfuerzos de reforma, el Ministerio de Educación está dedicando mayores recursos a mejorar la infraestructura educativa. Uno de esos proyectos de reforma proporciona financiación a las escuelas para el mantenimiento de las instalaciones escolares. Sin embargo, el proyecto se ha visto afectado por el uso insuficiente de los fondos y la falta de informes sobre cómo se gastaron los fondos.
Los investigadores diseñaron y evaluaron una innovadora campaña de mensajes de texto que "incitaba" a los administradores escolares, a través de alertas de mensajes de texto, a utilizar los fondos asignados para el mantenimiento de las instalaciones escolares. Los investigadores encontraron que la campaña aumentó la adherencia al programa y fue rentable. En respuesta, la agencia responsable del programa lo amplió a nivel nacional, llegando a 24,000 escuelas en todo el país.
Eligiendo un futuro mejor: el impacto de la provisión de información sobre la acumulación de capital humano y el trabajo infantil en el Perú
Investigadores: Francisco Gallego (Pontíficia Universidad Católica de Chile), Oswaldo Molina (Universidad del Pacifico), Christopher Neilson (Universidad de Princeton)
IPA y J-PAL trabajaron con investigadores y el Ministerio de Educación para evaluar a escala dos formas de bajo costo de proporcionar información relevante para ayudar a los estudiantes y sus familias a tomar decisiones más informadas. Usando una serie de videos estilo telenovela proyectados como parte del plan de estudios en las escuelas, así como a través de una aplicación de tableta interactiva, el proyecto de investigación evaluó cómo la información proporcionada en diferentes edades podría dar forma a las decisiones de capital humano.
Resultados sugieren que los programas fueron efectivos para cambiar los planes educativos y reducir las tasas de abandono escolar, mientras que los efectos significativos sobre el trabajo infantil fueron mixtos. La política ahora ha sido adoptado por el gobierno y ampliado al 100 por ciento de las escuelas públicas con días completos de clase.
Mentalidad de crecimiento: proporcionar información a los estudiantes de secundaria sobre cómo el esfuerzo puede desarrollar la inteligencia
Investigadores: Renos Vakis (Banco Mundial), Ingo Outes (Universidad de Oxford), Alan Sanchez (GRADE)
Recientes estudios de psicología han demostrado que las intervenciones psicosociales a corto plazo pueden generar mejoras significativas en el aprendizaje de los estudiantes. Estos programas tienen como objetivo influir en la motivación y la perseverancia de los estudiantes y ayudarlos a desarrollar una "mentalidad de crecimiento": la comprensión de que la práctica y el esfuerzo constantes pueden aumentar la inteligencia. Los investigadores trabajaron con el gobierno para evaluar un programa llamado Expand Your Mind!, que consistió en dos sesiones de aprendizaje destinadas a inculcar una mentalidad de crecimiento en los estudiantes.
El estudio encontró que Expand Your Mind! aumentó los puntajes de las pruebas en un examen estandarizado anual de matemáticas en 3.5 puntos (5.5 puntos porcentuales de la desviación estándar de la calificación), y un mayor número de estudiantes alcanzó los dos niveles más altos de rendimiento en matemáticas según lo medido por el examen. Sin embargo, las sesiones no tuvieron un impacto significativo en la comprensión lectora. El programa fue rentable a $0.65/estudiante.
Motivar a los profesores con mensajes SMS semanales
Investigadores: Renos Vakis (Banco Mundial), Maria Gabriela Farfan (Banco Mundial)
Este programa, diseñado por la Dirección General de Desarrollo Docente del Ministerio, fue una campaña de mensajes de texto con mensajes de texto informativos y motivacionales diseñados para motivar y alentar a los docentes. Los investigadores asignaron aleatoriamente a los maestros de un grupo de escuelas para recibir mensajes SMS semanales y otro grupo de comparación para recibir un conjunto más pequeño de tres mensajes con la firma del Ministro.
Los resultados sugieren que la campaña de SMS aumentó el sentido de cercanía de los docentes con el Minedu, lo que a su vez puede ayudar a aumentar su motivación. Además, los docentes que recibieron la campaña de texto mostraron un mayor nivel de satisfacción con el SMS recibido que los docentes del grupo de comparación. En general, los resultados sugieren que los docentes valoran los mensajes informativos y motivadores del Ministerio.
Proporcionar folletos informativos a los padres y directores de escuela y maestros
Investigadores: Francisco Gallego (Pontificia Universidad Católica de Chile), Christopher Neilson (Universidad de Princeton)
Proporcionar información sobre el desempeño relativo de las escuelas puede ser una forma de estimular el cambio de comportamiento. Este programa entregó a los directores de escuelas públicas, maestros y padres folletos que contenían información comparativa sobre los resultados de escuelas similares en la prueba estandarizada nacional de Perú. Los investigadores compararon a los estudiantes de las escuelas del área metropolitana de Lima que recibieron los folletos con los de las escuelas que sirvieron como grupo de comparación.
Después de siete meses, no se encontraron diferencias significativas en las puntuaciones de matemáticas y comprensión de lectura entre los grupos. El análisis cualitativo realizado para monitorear la implementación de la innovación sugiere que entregar los folletos informativos a través de los directores de las escuelas no fue la forma más efectiva de hacer que la información sea accesible para los padres. También es posible que el contenido de los folletos fuera demasiado complejo, o que la información no fuera suficiente para estimular la acción de los padres para exigir mejoras en la escuela.
Uso de mensajes de correo electrónico para aumentar la visibilidad de la frecuencia y los costos del ausentismo docente
Investigadores: Renos Vakis (Banco Mundial), Simon Ruda (Equipo de Behavioural Insights), Stewart Kettle (Equipo de Behavioural Insights)
El ausentismo de los docentes puede tener consecuencias negativas en el aprendizaje de los estudiantes. Este programa tenía como objetivo utilizar mensajes de correo electrónico con contenido basado en principios de comportamiento para influir en el ausentismo y la tardanza de los maestros. Se enviaron dos tipos de mensajes a directores de escuela y maestros: un correo electrónico con un mensaje pro-social y otro con un mensaje de norma social. Un grupo de comparación no recibió ningún mensaje.
Los directores que recibieron el mensaje de la norma social aumentaron su asistencia en 3.7 puntos porcentuales. Sin embargo, ninguno de los correos electrónicos tuvo un impacto en la asistencia de los maestros. Menos del 20 por ciento de los destinatarios abrieron los correos electrónicos. Esta baja aceptación, combinada con el hecho de que menos de la mitad de los maestros y directores en el momento del estudio usan el correo electrónico, sugiere que el correo electrónico puede no ser un canal efectivo para la comunicación en este contexto.
Comprender los efectos de los pares en las escuelas de alto rendimiento
Investigador: Román Andrés Zárate (MIT)
La interacción con los compañeros puede influir en las habilidades y el comportamiento de los estudiantes. Esta evaluación utilizó las habilidades sociales y académicas de los estudiantes para la asignación de dormitorios dentro de las Escuelas de Alto Rendimiento (COAR) en Perú. La intervención varió aleatoriamente las características de los vecinos de los dormitorios. Primero, los estudiantes podrían tener vecinos menos o más sociables, medidos por su posición en la red de amistades de la escuela. En segundo lugar, podrían tener vecinos de menor o mayor rendimiento, clasificados por su puntaje en la prueba de admisión.
Los resultados muestran que mientras los vecinos más sociables aumentan las habilidades sociales de sus compañeros, los vecinos de mayor rendimiento no mejoran su rendimiento académico. El efecto positivo en las habilidades sociales fue más fuerte para los estudiantes menos sociables y fue impulsado por el apoyo social de sus vecinos y los cambios en la autoconfianza en sus habilidades sociales. Por otro lado, los vecinos de mayor rendimiento no mejoran el rendimiento académico. Además, los estudiantes de bajo rendimiento emparejados con compañeros de mayor rendimiento informan puntuaciones más bajas tanto en matemáticas como en comprensión de lectura. Una menor confianza en sí mismos en sus habilidades académicas explica este efecto adverso.
En general, si bien la literatura existente y la mayoría de las políticas educativas se han centrado en el rendimiento académico de los pares, esta evaluación muestra que en el contexto de las escuelas de alto rendimiento en Perú, el papel de los pares sociables es más importante para mejorar los resultados de los estudiantes.
Fomentar la Asistencia Docente con Reconocimiento No Monetario
Investigadores: Peter Bergman (Universidad de Columbia), Micaela Sviatschi (Universidad de Columbia), Josefa Aguirre (Universidad de Columbia)
Esta intervención, parte del programa “Semáforo Escuela” del Ministerio destinado a mejorar la recopilación de datos y el seguimiento de las escuelas, entrega recompensas no monetarias a los maestros y directores que lograron un 100 % de asistencia combinada según Semáforo Escuela. Las recompensas entregadas consistieron en cartas de felicitación (reconocimiento privado) o pancartas (reconocimiento público).
No hubo efectos significativos en el rendimiento de los estudiantes o la deserción de los estudiantes, pero hubo un efecto positivo significativo en la satisfacción del director. No se encontró impacto en la presencia de maestros y directores, la asistencia de los estudiantes o la satisfacción de los maestros. Los resultados sugieren que estos reconocimientos fueron una forma efectiva de retroalimentación para los directores.
Complementación de Incentivos Monetarios del “Bono Escuela” con Certificados No Monetarios
Investigadores: Peter Bergman (Universidad de Columbia), Micaela Sviatschi (Universidad de Columbia), Josefa Aguirre (Universidad de Columbia)
“Bono Escuela” es un incentivo monetario que se otorga a las escuelas con mejor desempeño en Perú. A la luz de la evidencia de que los incentivos no monetarios también pueden cambiar el comportamiento, esta intervención proporcionó un certificado para maestros y directores del Ministerio de Educación además del incentivo monetario, con el objetivo de mejorar su motivación y esfuerzo.
El incentivo no monetario no tuvo un impacto significativo en el rendimiento académico de los estudiantes, la deserción escolar o la asistencia de los estudiantes. Esto sugiere que los reconocimientos no monetarios probados no fueron suficientes para producir impactos significativos, y que deberían evaluarse otras variantes más intensivas de incentivos no monetarios.
Innovaciones con evaluaciones programadas en curso o futuras
Campañas de información a través de mensajes de texto a los padres
Investigadores: Andrew Dustan (Universidad de Vanderbilt), Stanislao Maldonado (Universidad del Rosario), Juan Manuel Hernández-Agramonte (IPA)
El objetivo de esta intervención es mejorar los resultados de lectura y escritura de los estudiantes de segundo grado al alentar a los padres a invertir más tiempo en la educación de sus hijos. El programa proporcionará información a los padres a través de mensajes de texto sobre las mejores prácticas de inversión del tiempo de los padres en sus hijos. Los mensajes de texto están diseñados para abordar demandas contrapuestas en la atención de los padres, debido en parte a las tareas y obligaciones diarias que consumen mucho tiempo, que hacen que sea difícil lograr inversiones importantes en los niños.
Fomento del talento mediante el envío de información a alumnos de alto rendimiento
Investigador: Christopher Neilson (Universidad de Princeton)
Esta intervención proporciona cartas informativas y motivacionales a estudiantes de secundaria talentosos para alentarlos a permanecer en la escuela y mantener su rendimiento académico. Es posible que los estudiantes y sus padres no tengan una percepción precisa de su rendimiento académico, y proporcionar más información a las familias de los estudiantes de alto rendimiento puede, a su vez, estimular una mayor inversión en su educación. Los investigadores están comparando diferentes combinaciones de cartas que ofrecen felicitaciones y motivación, información sobre el desempeño de los estudiantes en el año académico anterior en comparación con sus compañeros o información sobre la elegibilidad para becas.
Implementación de un plan de estudios de matemáticas bilingüe rentable
Investigadores: Andrew Dustan (Universidad de Vanderbilt), Stanislao Maldonado (Universidad del Rosario), Juan Manuel Hernández-Agramonte (IPA)
Este proyecto tiene como objetivo producir evidencia rigurosa sobre cómo implementar un programa rentable que reduzca la brecha de aprendizaje entre los niños indígenas y no indígenas en matemáticas. El equipo del proyecto desarrollará, piloteará y evaluará la aplicación de un currículo preescolar de matemáticas intercultural y bilingüe radio-interactivo para poblaciones indígenas que también incluye capacitación de maestros. El programa se adapta el currículo “Tikichuela, Matemáticas en mi Escuela” evaluado en Paraguay (que tuvo efectos positivos en el aprendizaje de matemáticas entre poblaciones bilingües) al contexto indígena peruano, agregando elementos de la cultura originaria originaria.
Abordar la brecha de género en las carreras STEM
Investigadores: Andrew Dustan (Universidad de Vanderbilt), Stanislao Maldonado (Universidad del Rosario), Juan Manuel Hernández-Agramonte (IPA)
Este programa tiene como objetivo abordar las limitaciones que limitan la participación de las niñas en carreras de ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM) a través de ayudas audiovisuales y tecnologías de la información. Tres programas diferentes en evaluación proporcionarán información relacionada con las aspiraciones de las niñas y los beneficios económicos de las carreras STEM, abordando los estereotipos sobre el desempeño de las niñas en STEM e incentivando la aplicación femenina a las carreras STEM. Los investigadores evaluarán el efecto de los programas sobre el rendimiento académico en materias relacionadas con STEM.
Promover técnicas de autocontrol a través de sesiones de tutoría para fomentar mejores métodos de estudio y aumentar el rendimiento académico
Investigadores: Ingo Outes (Universidad de Oxford), Alan Sanchez (GRADE)
Este programa está diseñado para abordar la procrastinación y ayudar a los estudiantes a lograr mejorar su desempeño académico a través de un mejor autocontrol. La intervención consta de tres sesiones de tutoría para estudiantes de segundo año de secundaria. Las sesiones tienen como objetivo fomentar técnicas de autocontrol para ayudar a los estudiantes a recordar sus objetivos a largo plazo y desarrollar estrategias para cambiar su comportamiento cuando se dan cuenta de que están procrastinando.