COVID-19 y Desplazamiento Forzado en el Sur Global
Nota del editor: esta publicación apareció originalmente en el Sitio de noticias de la Universidad de California, Berkeley al igual que El blog de CEGA.
A medida que la pandemia de COVID-19 persiste en todo el mundo, los refugiados y otras personas desarraigadas de sus hogares, debido a conflictos, dificultades económicas, cambio climático y otras presiones, deben combatir las dificultades duales de la enfermedad y el desplazamiento. Las personas desplazadas, que ya se encuentran entre los más vulnerables del mundo, a menudo han experimentado violencia y trauma, tienen acceso limitado a los servicios y no tienen hogar, sin ningún lugar donde aislarse del virus de manera segura.
En octubre 20, el Centro para la Acción Global Efectiva, un centro para el desarrollo de la investigación global con sede en UC Berkeley, organizó un evento en línea de Conversaciones de Berkeley, “COVID-19 y Desplazamiento Forzado en el Sur Global,” con la organización estadounidense sin fines de lucro Innovations for Poverty Action (IPA) y la Centro Conjunto de Datos sobre Desplazamiento Forzado (JDC), una asociación del Banco Mundial y la Agencia de las Naciones Unidas para los Refugiados.
Los participantes en el panel de discusión en línea compartieron los primeros conocimientos de las encuestas telefónicas que se llevaron a cabo con las poblaciones de refugiados en Kenia, Uganda y Bangladesh para explorar el impacto económico y las implicaciones a largo plazo de la pandemia. Sus hallazgos podrían ayudar a los gobiernos y las organizaciones no gubernamentales (ONG) a comprender las formas únicas en que las poblaciones desplazadas por la fuerza se han visto afectadas por COVID-19 y cuál es la mejor manera de responder.
profesor de economía de la Universidad de Yale Mushfiq Mobarak compartió los resultados de una encuesta de panel realizada con el pueblo rohingya de Myanmar y con los miembros de la comunidad de acogida en Cox's Bazar, un puerto pesquero en Bangladesh que se convirtió en el asentamiento de refugiados más grande del mundo hace unos años cuando cientos de miles de rohingya comenzaron a llegar, haber huido de la violencia extrema en Myanmar.
Desde dos rondas de encuestas telefónicas en abril y julio de 2020, el equipo de Mobarak encontró que la conciencia y el conocimiento básico de COVID-19 entre los rohingya eran altos (y más altos que entre la comunidad anfitriona), pero también lo eran los síntomas del virus. Los rohingya también tenían más probabilidades de asistir a la oración y otras reuniones sociales, sin adherirse al distanciamiento social, que sus anfitriones.
Mobarak también exploró las causas y consecuencias de la violencia contra los rohingya en Myanmar y descubrió que las protestas budistas (los budistas allí instaron al gobierno de Myanmar a no repatriar a los rohingya) han sido seguidas por ataques violentos con efectos desproporcionados en los civiles rohingya.
Una solución prometedora que está estudiando el equipo de Mobarak consiste en identificar farmacias y líderes religiosos que puedan difundir información vital relacionada con la pandemia entre los rohingya, además de desarrollar intervenciones en torno a la difusión de información sobre la COVID-19.
nandini krishnan, economista sénior de Poverty Global Practice del Banco Mundial, analizó los resultados de una serie de encuestas de panel sobre la impactos en el mercado laboral de COVID-19 sobre los rohingya en Bangladesh. Encontró que, si bien el empleo entre la población anfitriona no se vio muy afectado, dos tercios de los que ya estaban empleados informaron estar temporalmente ausentes del trabajo.
Entre los rohingya, es evidente un fuerte deterioro en los resultados del mercado laboral, como el empleo, pero la mayor parte de los impactos precedieron al COVID-19. En relación con la línea de base, el empleo entre los rohingya cayó a un tercio de su tasa original, que ya era muy baja.
Según Krishnan, esta disminución está relacionada con los efectos de la prohibición del uso de efectivo en los campamentos, una norma que precedió a la COVID-19 y que agravó la difícil situación de los refugiados cuando se redujo la asistencia humanitaria debido a las restricciones relacionadas con la pandemia.
“Desafortunadamente, lo que sucedió con algunas de las restricciones impuestas durante el COVID-19 es que los programas para invertir en una mejor nutrición están estancados”, dijo. “…en los seguimientos actuales, se ve que hay más hogares [rohingya] que informan que no reciben el mismo nivel de asistencia [de organizaciones como el Programa Mundial de Alimentos] que recibían antes”.
¿Qué más deberían considerar los gobiernos y las ONG al diseñar programas para refugiados en respuesta al COVID-19?
Dibujar en evidencia de Kenia, donde también hay cientos de miles de refugiados, muchos de ellos de Somalia, Berkeley economics Ph.D. candidato dennis egger informó que, si bien los refugiados en Kenia, en promedio, han experimentado mayores impactos económicos (menor empleo e ingresos) durante la pandemia que los miembros de la comunidad de acogida, se han recuperado más rápido: ¿Por qué?
Según Egger, su situación económica era tan grave que no tenían más remedio que volver al trabajo para llegar a fin de mes, incluso si eso significaba una mayor probabilidad de infectarse con el virus. Una solución para proteger a los refugiados de las presiones adicionales inducidas por la pandemia son las subvenciones en efectivo, que pueden mitigar el impacto económico de los confinamientos por la COVID-19.
daniel stein, economista jefe de IDInsight, una organización global de asesoría, análisis de datos e investigación, revisó los hallazgos de una ensayo controlado aleatorizado reciente (y estudio cualitativo) en el asentamiento de refugiados de Kiryandongo en Uganda y sus comunidades vecinas. Una transferencia única de $1,000 a los hogares de refugiados, implementada por la ONG GiveDirectly, mejoró el bienestar psicológico de los beneficiarios que se habían visto afectados negativamente, en todos los ámbitos, por el estrés o el miedo relacionados con el COVID-19.
La transferencia no tuvo ningún efecto sobre el monto total gastado en alimentos después de la cosecha, aunque una encuesta anterior previa a la cosecha mostró que las transferencias de efectivo mejoraron la seguridad alimentaria. Esto sugiere que las transferencias de efectivo pueden permitir el tipo de gasto flexible que necesitan los más vulnerables.
Los panelistas coincidieron en que, al tratar de comprender cómo la pandemia ha afectado a las poblaciones desplazadas por la fuerza, las encuestas telefónicas cuantitativas no pueden capturar el panorama completo.
Según Krishnan, "lo que nos dicen las encuestas telefónicas es que las cosas son al menos tan malas como muestran los resultados porque las personas que quedan fuera de estas encuestas son probablemente las más vulnerables". Los estudios telefónicos oportunos como estos pueden respaldar la respuesta del gobierno y la asignación de recursos en tiempos de crisis. Muchos gobiernos de países de bajos y medianos ingresos están lidiando con difíciles soluciones de compromiso entre promover el bienestar económico y social de sus propios ciudadanos y desviar recursos escasos para apoyar a las poblaciones desplazadas.
Egger señaló que existe “tal necesidad de datos, que iniciar la conversación y difundir los resultados lo más ampliamente posible es algo importante”.