Por Annie Chumpitaz Torres y Besnart Simunchembu Kangalu

Nota del editor: Annie Chumpitaz Torres es Jefa de Monitoreo y Evaluación Estratégica del Ministerio de Educación de Perú. Besnart Simunchembu Kangalu es Oficial Principal de Políticas y Planificación en el Ministerio de Educación General de Zambia. 

Uno de los aspectos más ambiciosos de Ambición estratégica de IPA para 2025 El objetivo era equipar a los gobiernos para aprovechar la evidencia para la toma de decisiones a través de la creación de Embedded Evidence Labs dentro del sector público. Como socios de IPA en el sector público, hemos tenido una visión íntima de cómo se ha desarrollado esto y estamos felices de compartir nuestras historias.

Annie Chumpitaz Torres: He trabajado con IPA y sus socios en Perú desde 2013, cuando empezamos a concebir la idea de un laboratorio de innovación. El actual Country Director de IPA Bolivia, Perú y Paraguay, Juan Manuel Hernández-Agramonte, fue nuestra principal contraparte en el desarrollo de MineduLAB, el laboratorio de innovación en políticas educativas que actualmente dirijo como parte de mi rol en la Oficina de Seguimiento y Evaluación Estratégica del Ministerio de Educación de Perú.

Annie Chumpitaz Torres

MineduLAB ahora ha completado nueve evaluaciones de intervenciones educativas innovadoras (investigación que ha utilizado datos del Ministerio de Educación), pero realmente comenzamos desde cero. IPA me invitó a Ghana para compartir la historia de la creación de MineduLAB con su equipo y socios en Ghana, quienes estaban considerando cómo adaptar ese modelo a su contexto. 

Cuando estuve allí, no solo conocí a IPA Ghana y sus socios, sino también al personal de IPA Zambia y socios del Ministerio de Educación General, incluido Besnart Simunchembu Kangalu.

Besnart Simunchembu Kangalu: Mientras estábamos en Ghana, fue muy importante para mí escuchar la historia de Annie sobre la formación y el crecimiento de MineduLAB. Anteriormente me había interesado el modelo: el personal de políticas de IPA Zambia me presentó la idea. Pero lo que entendí al escuchar a Annie compartir fue que el impulso para instituir dicho laboratorio tendría que venir de nosotros, del lado del gobierno. 

Mucho de lo que Annie compartió resonó conmigo: el deseo de tomar más decisiones basadas en evidencia en la educación pública; la abundancia de datos que aún no podíamos utilizar de manera sistemática; y la apertura de una asociación con una organización como IPA para ayudarnos a mejorar esta situación.

Annie: También nos identificamos entre nosotros porque teníamos mandatos similares de nuestros Ministerios. 

besnart: Mi Unidad, como la oficina de Annie, está a cargo de proporcionar recomendaciones de planificación a los distintos departamentos del Ministerio, y también estamos destinados a ser una fuente de información para el liderazgo del Ministerio a medida que toman decisiones basadas en evidencia.

Lo que entendí al escuchar a Annie compartir fue que el impulso para instituir dicho laboratorio tendría que venir de nosotros, del lado del gobierno.

Annie: Nuestro papel es similar. En Perú, efectivamente, cuando empezamos a desarrollar el MineduLAB, no existía una oficina de Monitoreo y Evaluación en el Ministerio de Educación. A través de la evolución del Ministerio, así como de la influencia del MineduLAB y de nuestros socios, la función de seguimiento y evaluación de nuestro grupo ha crecido enormemente. 

Por ejemplo, desarrollamos una herramienta de monitoreo a gran escala, llamada Semáforo Escuela, para recopilar información de las escuelas sobre las condiciones de prestación del servicio educativo (asistencia, suficiencia de libros, servicios básicos, etc.). Esta información se recopila y entrega mensualmente a las unidades de gestión regionales y locales para promover soluciones de gestión rápidas. Además, hemos realizado evaluaciones de impacto de las principales intervenciones de política educativa, y los resultados de estas evaluaciones informan el proceso de presupuestación y planificación del Ministerio.

A través de la evolución del Ministerio, así como de la influencia del MineduLAB y de nuestros socios, la función de seguimiento y evaluación de nuestro grupo ha crecido enormemente.

besnart: En Ghana, tuvimos varias reuniones y reuniones paralelas. Nos reunimos con frecuencia con IPA, así como con sus socios gubernamentales (nuestras contrapartes). Nos impresionó la idea del MineduLAB, pero también todo el Cumbre de evidencia, que integró evidencia rigurosa en la planificación sectorial anual del Ministerio de Educación. 

Después del viaje, regresé a Zambia y en dos semanas había escrito una nota conceptual que describía cómo sería un laboratorio de pruebas ubicado en el MoGE. La idea fue recibida con entusiasmo en la Dirección de Planificación e Información y por el Ministerio en su conjunto. 

Al igual que la experiencia de Annie en Perú, tomó más de un año poner el laboratorio en funcionamiento. Unos meses después de mi viaje, firmamos un MOU con IPA, y unos meses después de eso, le dimos la bienvenida a un allan lalisan, un Coordinador de Investigación y Políticas que se incorporará a nuestra dirección y trabajará con nosotros en el Ministerio cuatro días a la semana. A través de estos esfuerzos, hemos revivido nuestro Comité de Coordinación de Investigación (que conecta la agenda de investigación del Ministerio con las actividades de investigación realizadas por investigadores locales e internacionales en Zambia, así como con la recopilación de datos administrativos organizada a través del laboratorio), comenzamos a redactar una serie de políticas resúmenes para uso dentro del Ministerio, y redacté una nueva encuesta para recopilar información de los administradores escolares y los padres sobre un tema de actualidad para nuestro Ministerio. 

Annie: No podría haber imaginado la difusión de estas ideas de Perú a Ghana a Zambia (¡el equipo de IPA Ghana también ha iniciado un laboratorio de educación dentro del Ministerio de Educación!), pero es un honor haber sido parte del proceso.