Perú: Institucionalizar el Uso de la Prueba

Hacer algo rutinario es una forma de hacerlo fácil, entonces, ¿qué mejor manera de asegurarse de que se utilice la evidencia que simplemente hacer que sea una parte permanente del proceso de formulación de políticas? En Perú, estamos abordando esto como una colaboración continua a largo plazo mediante la creación de una institución. En este contexto es un laboratorio del Ministerio de Educación dedicada a la innovación y la evidencia, de modo que probar ideas de políticas antes de implementarlas se convierta en una parte rutinaria del proceso de políticas. Como efecto secundario, esperamos que convertirlo en una instalación permanente en el gobierno lo ayude a resistir los cambios de administración. Nosotros, junto con nuestros socios en J-PAL, proporcionó un miembro del personal para ser adscrito a este laboratorio durante sus etapas iniciales, y era el trabajo de este miembro del personal conectar las ideas e innovaciones del programa y la política con la evaluación académica. Por ejemplo, un piloto probó la entrega de mensajes de texto a los directores para motivarlos a realizar actividades de mantenimiento escolar. Los mensajes fueron exitosos y el Ministerio de Educación de Perú está considerando cómo usar estos resultados para informar su estrategia de comunicación con los maestros y directores.

 

Ghana: Adáptese con el panorama cambiante y co-cree evidencia juntos

Un hallazgo de evaluaciones anteriores es que muchos estudiantes en países pobres están en las aulas, pero no se benefician de las lecciones porque llegan sin preparación con las habilidades básicas necesarias para mantenerse al día. Sin embargo, una investigación en la India mostró que algunos tutoría de habilidades básicas de recuperación puede ser una forma muy rentable de ayudarlos a ponerse al día. Trabajamos junto con el Servicio de Educación del gobierno de Ghana para diseñar y probar un programa de instrucción específico basado en la evidencia de la India. Asegurarse se adaptó al contexto local, primero tuvimos que tener en cuenta las preocupaciones de los sindicatos de docentes. Esto significó agregar una intervención dirigida por un maestro a las variaciones del programa para probarlo localmente. Pero el contexto de Ghana también ofreció la oportunidad de probar una nueva idea: aprovechar un programa nacional de empleo juvenil existente para contratar asistentes de enseñanza. Y el estudio mostró que el uso de estos asistentes fue más efectivo que la intervención dirigida por el maestro, en gran parte porque la intervención dirigida por el maestro no se implementó con tanto éxito. Sin embargo, a largo plazo, el programa de empleo juvenil desapareció, por lo que los hemos ayudado a adaptar la evidencia para enfocarse en la implementación y la responsabilidad de los docentes. En este caso, facilitar el uso de la evidencia significó trabajar juntos para responder preguntas a largo plazo y adaptarse a la política existente y al panorama de implementación. 

Kenia: Se trata de ser útil, no solo de compartir evidencia

¿Qué sucede cuando tienes que decirle a un grupo que el enfoque que están adoptando rara vez funciona? Nuestro equipo de Kenia ha trabajado durante años con varios actores en el Ministerio de Educación, pero recientemente nos unimos al grupo de trabajo permanente sobre Educación y Formación Profesional Técnica (EFTP). Este grupo de trabajo trata de promover la EFTP reuniendo al gobierno, el sector privado y los donantes; sin embargo, gran parte de la evidencia existente sobre la EFTP sugiere que la EFTP tradicional no ha sido especialmente eficaz para mejorar los resultados laborales. Nuestra voz en el grupo podría haber sido impopular si hubiéramos liderado con eso; después de todo, este grupo está lleno de personas que dedican sus vidas a la EFTP. En lugar de eso, lideramos con nuestra fuerza al convocar a muchas partes interesadas y logramos ponernos en la posición de co-liderar una gran conferencia sobre EFTP en enero, que fue una introducción más lenta al liderazgo del grupo de trabajo. Luego, a medida que compartimos la evidencia mixta sobre la EFTP, fue mejor recibida y podemos posicionarnos mejor como socios para determinar qué tipos de innovaciones en la EFTP generan impacto. Queda mucho por hacer, pero ahora tenemos un asiento importante en la mesa en la conversación con todos los actores correctos en un sector que puede haber evitado nuestro mensaje original si les hubiéramos dejado un informe en el regazo y nos hubiéramos marchado.

Liberia: Generar aceptación desde (muy) arriba

En otros casos, hacerlo fácil significa hacer que la parte superior se comprometa desde el principio para permitir que una investigación rigurosa evalúe el éxito de un programa. Nuestro equipo está trabajando con investigadores y el Ministerio de Educación de Liberia para evaluar el impacto de Partnership Schools for Liberia, un modelo de asociación público-privada para brindar educación pública, sobre resultados educativos. el ministro tiene comprometido públicamente a usar esta evaluación rigurosa para informar la estrategia del sector educativo de Liberia, mejorando la credibilidad del programa piloto en curso y cualquier decisión de política que surja de él. Más importante aún, obtener este compromiso previo a la evaluación para tomar decisiones de políticas basadas en evidencia y negociar una relación entre académicos y formuladores de políticas para diseñar dicha evaluación significa que la decisión de incorporar esa evidencia ya está tomada.

Hay muchos caminos hacia una política educativa eficaz, pero hemos descubierto que facilitar parece ser útil, ya sea que estemos trabajando en el nivel del proceso de política iterativo a largo plazo del día a día, o en el la parte superior con el propio ministro. Se trata de tomarse el tiempo no solo para entrar con el mantra "necesita evidencia", sino para comprender profundamente y preocuparse por las necesidades de los formuladores de políticas, trabajar mano a mano con ellos para identificar y abordar estas necesidades, y cuando sea necesario, abordarlos con pruebas. Esto lleva tiempo y requiere un enfoque más lento y orientado a la escucha, pero si el tiempo es la clave para obtener evidencia disponible y facilitar su uso, entonces es un tiempo rentable y bien empleado.