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Soy Adam Kemmis-Betty y trabajo en Innovations for Poverty Action (IPA) donde soy responsable de coordinar la evaluación de impacto aleatoria de la Piloto de Graduación en Perú. Recientemente coordiné la encuesta de referencia del estado inicial de aquellos elegibles para participar en el piloto. Esto nos permite ver cómo les irá a los que realmente participarán en comparación con los demás al final del programa.

La encuesta ya ha demostrado su valor al revelar que, a pesar de su aislamiento y falta de acceso a financiamiento, las personas en el proyecto piloto pueden ser más pobres que otros peruanos, pero sorprendentemente tienen ingresos más altos que las familias que reciben asistencia en otros países. Programa de Graduación CGAP-Fundación Fordesfuerzos piloto. En resumen, la encuesta de referencia está encontrando que las familias que observamos en Perú tienen una gama diversa de cultivos y animales, un acceso relativamente bueno a los servicios de salud y educación, y algunas de hecho estaban ahorrando incluso sin acceso a una institución financiera formal. Así es como abordamos la encuesta y lo que encontramos en detalle.

Durante el verano, el equipo de implementación de Perú Pilot compuesto por Asociación Arawiwa  y PLAN Perú participantes seleccionados para el programa. Usaron una tarjeta de puntuación basada en su conocimiento del área, observaciones y entrevistas para identificar las 86 aldeas más pobres de la zona. Luego, dentro de cada aldea, le pidieron a la comunidad que identificara a sus miembros más pobres durante un ejercicio participativo de clasificación de la riqueza. A través de este proceso, elaboraron una lista de las 3,200 familias más pobres de la zona.

Es cuando IPA intervino: para que se llevara a cabo la evaluación de impacto aleatoria, asignamos aleatoriamente pueblos y familias a grupos de tratamiento y control. El piloto ahora está trabajando con un grupo de tratamiento de 826 familias. Y hay un grupo de control de 802 familias dentro de las aldeas de tratamiento y otro grupo de control de 792 familias dentro de las comunidades de control. Tener grupos de control dentro de los pueblos donde algunas familias están participando en el programa nos permitirá ver si el piloto tiene algún impacto indirecto en aquellos que no participan en el programa pero que viven en las comunidades donde se está implementando.

Acabamos de completar la encuesta de referencia con grupos de tratamiento y control. Los resultados preliminares de la encuesta de línea de base confirman que este piloto se destaca por la lejanía de las aldeas. Solo se puede llegar al ochenta y dos por ciento de las aldeas por caminos de tierra y solo se puede acceder al 32 por ciento de las comunidades con transporte público más de una vez por semana. Sin embargo, el acceso a los servicios de salud y educación es relativamente bueno: el 84 % de los pueblos tiene una escuela primaria, el 29 % tiene una escuela secundaria y el 24 % tiene un puesto de salud.

Los resultados iniciales de la encuesta de línea de base también muestran que la agricultura mixta de subsistencia es la principal actividad económica de las familias del proyecto, con el 61 por ciento de las familias seleccionadas que dependen principalmente de la agricultura. Es común que las familias tengan una amplia gama de cultivos y animales en el área: el 97 por ciento de las familias cultiva papas, el 80 por ciento cultiva cebada, el 73 por ciento cultiva habas y el 32 por ciento cultiva maíz. Las parcelas tienen en promedio solo 0.34 hectáreas, aunque con una variación significativa según la zona y la altitud. El 76 % de los hogares tiene al menos una vaca, el 65 % ovejas, el 79 % cuyes (principalmente para engorde y alimentación) y el 12 % pollos. La mano de obra migrante es común en la zona. Más de la mitad de las familias tienen al menos un miembro que se dedicó al trabajo asalariado en los últimos XNUMX meses, generalmente realizado fuera de las comunidades: las actividades comunes incluyen trabajo eventual para el municipio, trabajo agrícola en grandes fincas y extracción de oro en la selva tropical.

Los resultados iniciales de la encuesta de referencia también confirman que el acceso a los servicios financieros formales entre los hogares elegibles es limitado. Aunque el 30 por ciento de las familias informaron tener algunos ahorros monetarios, casi todas estas familias mantienen su dinero en efectivo en casa.