By luciana debenedetti, Shahana Hirji, Marius Ogoukonle Chabiy Tessa Swigart 

En Burkina Faso, la pandemia de COVID-19 ha exacerbado una situación de seguridad ya deteriorada en el país. En un país de unos 20 millones de habitantes, más de 921,000 personas han sido desarraigados de sus hogares y casi tres millones de personas necesitan asistencia humanitaria. Comprender los efectos inmediatos de la crisis en la vida de las personas es fundamental para que los formuladores de políticas planifiquen la asistencia y la recuperación económicas.

IPA ha desarrollado el encuesta RECOVR para comprender mejor tales realidades y permitir respuestas políticas basadas en datos. Trabajamos con nuestros socios clave en los Ministerios de Empleo, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD) para garantizar que la encuesta pueda proporcionar información útil para los encargados de formular políticas sobre trabajo e ingresos. También incluimos un módulo para medir el impacto de la pandemia en la planificación familiar, desarrollado en colaboración con Development Media International (DMI). En esta publicación de blog, informamos los hallazgos clave y las conclusiones de política de la encuesta de Burkina Faso.¹

La mayoría de los encuestados dicen que han estado participando en otros comportamientos preventivos y no se sienten en riesgo de contraer COVID-19. 

El 39 por ciento de los encuestados se siente en riesgo de contraer COVID-19, y la mayoría de los que no se sienten seguros porque dicen que están siguiendo las medidas preventivas. El 65 por ciento informa lavarse las manos con más frecuencia, aunque seguir comportamientos preventivos puede ser difícil para aquellos en Burkina Faso que se han visto afectados por la escalada de violencia en el país, como se estima. 350,000 personas ahora están sin hogar o carecen de un refugio adecuado.

Algunos encuestados han tenido que retrasar u omitir citas médicas de rutina. 

El 8 por ciento de los encuestados dijo que tuvo que retrasar o saltarse una cita médica de rutina, citando largos tiempos de espera o clínicas con poco personal. Además, la actual crisis humanitaria ha comprometido gravemente la infraestructura de salud del país, donde casi trescientos los establecimientos de salud han sido cerrados en todo el país en las zonas afectadas por la violencia o están operando al mínimo de su capacidad.

Con la mayoría de los encuestados sin trabajo, el gobierno está trabajando para brindar ayuda.

El 40 por ciento de los encuestados informaron haber trabajado en la última semana en comparación con el 60 por ciento en febrero. De los que todavía trabajan, el 61 por ciento informa que gana menos y el 57 por ciento trabaja menos horas. En respuesta a estos desafíos de ingresos, el gobierno está proporcionando soporte de utilidades incluidos los subsidios y la eliminación de multas por las facturas de agua y electricidad, la reducción de los costos de los kits de paneles solares para los hogares pobres y los subsidios en los costos de agua y electricidad para los vendedores del mercado. también están proporcionando transferencias en especie a los vendedores del mercado y transferencias en efectivo a los trabajadores del sector informal (vendedores de frutas y verduras).

Muchos encuestados están experimentando inseguridad alimentaria.

Si bien menos burkineses experimentan inseguridad alimentaria en comparación con lo que hemos visto en otros resultados de la encuesta RECOVR, todavía encontramos impactos marcados: el 30 por ciento de los encuestados informan que agotaron sus ahorros para pagar los alimentos, el 48 por ciento informa que compraron menos debido a las caídas en ingresos, y el 25 por ciento redujo las porciones de las comidas consumidas. Es probable que esta situación empeore con los picos estacionales de desnutrición y malaria.

Las escuelas permanecen cerradas y el futuro es incierto para muchos niños.

Con las escuelas aún cerradas, solo alrededor de la mitad de los estudiantes continuaban aprendiendo en casa después de varios meses de aprendizaje a distancia. Como la encuesta RECOVR ha encontrado en otros países, los libros y la instrucción de los adultos en el hogar son la fuente de educación más común.

 

Más del 80 por ciento de los encuestados informaron que sus estudiantes definitivamente o muy probablemente regresarían a las escuelas una vez que reabrieran, y el resto respondió que "no era probable que regresaran" (menos del 10 por ciento) o que "definitivamente no regresarían". (alrededor del 10 por ciento). Estos resultados sugieren que el cierre puede tener consecuencias a largo plazo para estos niños, similar a lo que se observó en el Consecuencias de la pandemia de ébola en África Occidental, donde alrededor del 25 por ciento de los niños en Liberia y el 13 por ciento en Sierra Leona abandonaron la escuela de forma permanente. Los ataques recientes han llevado a que los niños se vean obligados a abandonar la escuela con 2,512 escuelas cerrando hasta la fecha como resultado de la inseguridad, afectando 350,000 Niños en todo el país.

 

El acceso a los recursos de planificación familiar es más difícil para algunos encuestados en Burkina Faso. 

IPA ha trabajado con Development Media International (DMI) para evaluar una Campaña radial de planificación familiar. en ocho estaciones de radio de todo el país. Con el Ministerio de Salud, DMI actualmente está poniendo a prueba una campaña de información en los medios masivos (con 39 socios de radio existentes en 10 idiomas) para promover mensajes de salud esenciales sobre COVID-19.

A través de la encuesta RECOVR, descubrimos que aproximadamente una cuarta parte de las mujeres en edad reproductiva que respondieron informaron que tenían más dificultades para acceder a los servicios de planificación familiar desde que comenzó la pandemia. Si bien menos del 30 por ciento de las mujeres usaba actualmente un método anticonceptivo, más del 50 por ciento expresó su intención de hacerlo en el futuro. Alrededor de las tres cuartas partes (76 por ciento) de todos los encuestados informaron que habían escuchado mensajes de radio al respecto, lo que sugiere que esta forma de mensaje es efectiva.

Mireille Belem y Tessa Swigart de DMI discutieron estos resultados durante el seminario web, mencionando cómo los impactos económicos de la pandemia están cambiando comprensiblemente las prioridades de la planificación familiar hacia las necesidades del día a día. Este cambio en la priorización destaca la importancia de continuar enviando mensajes sobre planificación familiar, abastecerse de anticonceptivos y destacar los métodos de acción prolongada. Dado que el gobierno de Burkina Faso ha lanzado recientemente métodos anticonceptivos gratuitos, DMI también comenzará a destacar cómo las personas pueden acceder a estos servicios gratuitos.

Conclusiones de la política

En las próximas semanas, discutiremos estos hallazgos y sus implicaciones políticas con nuestros socios y determinaremos conjuntamente qué preguntas incluir en la segunda ronda de la encuesta para informar la toma de decisiones. Las preguntas de política prioritarias incluyen:

• ¿Cómo se pueden equilibrar de manera efectiva las preocupaciones simultáneas sobre la mitigación de COVID-19 y las necesidades continuas en torno a la planificación familiar?
  La mayoría de los encuestados indicaron escuchar mensajes sobre planificación familiar en la radio, lo que confirma que este medio es una forma eficaz de difundir mensajes de salud pública. Esfuerzos de comunicación adicionales, tales como recordatorios de mensajes de texto, pueden complementar los esfuerzos existentes de concientización y distribución.
   
• ¿Cómo podemos garantizar que los niños que no asisten a la escuela estén aprendiendo?
  Para ayudar a los niños que no asisten a la escuela debido tanto a la pandemia como a la violencia en curso en el país, el Ministerio de Educación de Burkina Faso ha comenzado a transmitir lecciones por radio y televisión. La investigación sugiere que y las mejores prácticas incluir la interacción con el material (en lugar de detenerse solo en escuchar), y estas lecciones también podrían combinarse con mensajes de texto a los padres para alentarlos a participar con el material. Se ha demostrado que las intervenciones directas con los padres a través de mensajes de texto u otros canales aumentan y mantienen la participación de los padres en el hogar y en la escuela, lo que se traduce en avances en el aprendizaje. Dado que los resultados de la encuesta demuestran que la mayoría de los padres y alumnos utilizan libros, intervenciones de baja tecnología como los mensajes de texto SMS y las llamadas telefónicas directas también podrían considerarse para aumentar la participación de los padres y mejorar los resultados del aprendizaje.
   
• ¿Cómo puede el gobierno continuar apoyando a aquellos que han perdido sus trabajos o están trabajando por menos salarios?
  Las transferencias de efectivo han surgido en todo el mundo como una importante medida de estabilización de ingresos, con 139 países implementar programas de transferencia de efectivo (a partir de julio de 2020). Destacamos varios esfuerzos en curso en Togo y otros países de África en un seminario web reciente. Burkina Faso puede aprovechar sus programas existentes de transferencias en efectivo y en especie y, a medida que surgen imágenes sobre sectores o grupos específicos (como los trabajadores informales), el gobierno puede orientar aún más dicha asistencia. El apoyo a las empresas y las pymes a través de otras medidas de alivio fiscal, con énfasis en conservar el empleo en la medida de lo posible, también será clave.
   

1. La encuesta se llevó a cabo del 1 al 15 de junio utilizando la marcación aleatoria de dígitos de una muestra representativa a nivel nacional de números de teléfonos móviles y llegó a 1,329 encuestados.

Luciana Debenedetti es Asociada Senior Temporal de Políticas y Comunicaciones de IPA.

Shahana Hirji es la administradora de políticas de IPA.

Marius Ogoukonle Chabi es el Director de País de IPA Francófono África Occidental.

Tessa Swigart es gerente de investigación de Development Media International (DMI).