Creación de confianza comunitaria y capacidad de mediación de conflictos: evidencia del sistema de justicia de Barangay en Filipinas

Creación de confianza comunitaria y capacidad de mediación de conflictos: evidencia del sistema de justicia de Barangay en Filipinas

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Sistema de justicia de Barangay
Sistema de justicia de Barangay ©IPA Filipinas 2022

IPA Filipinas evaluó el impacto de los programas diseñados para aumentar la capacidad y desarrollar sistemas de justicia comunitarios funcionales en comunidades afectadas por conflictos e inestabilidad política. Los resultados mostraron que los programas aumentaron el conocimiento de los miembros del sistema de justicia sobre las estrategias de mediación y conciliación y la documentación y aplicación de acuerdos amistosos. Los programas también aumentaron la conciencia de la comunidad sobre el sistema de justicia y su jurisdicción.

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Más de 40 años de conflicto en Mindanao, en el sur de Filipinas, han tenido importantes impactos sociales, económicos y políticos negativos en todo el país. Tras el acuerdo de paz firmado en 2019 entre el gobierno de Filipinas y el pueblo Moro, abordar cuestiones clave como la gobernanza y un mayor acceso a la justicia sigue siendo un área prioritaria para la región de Bangsamoro. 

Una de las vías para el acceso a la justicia es el Sistema de Justicia Barangay, un mecanismo de disputas comunitario administrado por la unidad política básica del país, el barangay, que generalmente cubre disputas entre residentes de la misma ciudad o municipio. Su propósito es que las partes en disputa resuelvan sus conflictos pacíficamente mediante la intervención de miembros respetados, como líderes tradicionales o religiosos. La Synergeia Foundation, Inc. implementó una serie de programas para fortalecer el sistema de justicia de Barangay en Mindanao. Los programas incluyeron el desarrollo de capacidades a través de la tutoría de líderes y personal de barangay sobre mecanismos de resolución de conflictos, proporcionando un conjunto de herramientas de mejores prácticas y realizando campañas de sensibilización para los miembros de la comunidad.

IPA Filipinas se asoció con Synergeia Foundation, Inc. para evaluar el impacto de los programas de Synergeia diseñados para aumentar la capacidad y desarrollar sistemas de justicia Barangay funcionales y confiables en comunidades afectadas por conflictos. Después de la implementación del programa, IPA Filipinas seleccionó 75 barangays que no recibieron el programa y que eran estadísticamente comparables con 75 barangays que sí lo recibieron. La recopilación de datos se realizó de noviembre a diciembre de 2022. Se realizaron tres encuestas diferentes en cada barangay dirigidas a cinco hogares identificados al azar, tres mediadores del sistema de justicia de Barangay y el secretario del sistema de justicia de Barangay. Las encuestas cubrieron temas sobre características socioeconómicas y demográficas, conflictos comunitarios y mediación, conocimiento y conciencia del sistema de justicia de Barangay y resolución de casos. 

Los resultados mostraron aumentos positivos significativos en el conocimiento de los miembros del Sistema de Justicia de Barangay sobre estrategias y procedimientos de mediación y conciliación, así como sobre la documentación y ejecución de acuerdos amistosos. También hubo un aumento en la conciencia comunitaria sobre el BJS y su jurisdicción entre los barangays que recibieron el programa. El programa no tuvo ningún impacto en el uso previsto del sistema de justicia de Barangay. Sin embargo, debido a que la recopilación de datos se realizó menos de un mes después de que concluyó el programa, era poco probable que se capturaran cambios en el uso, ya que los cambios de comportamiento generalmente se manifiestan durante un período más largo. 

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