¿Puede un programa de capacitación laboral en línea aumentar las habilidades digitales y los resultados laborales de los jóvenes en El Salvador?
Los investigadores colaboraron con IPA, el Banco Interamericano de Desarrollo, Wisar.pro y el Ministerio de Economía de El Salvador para realizar una evaluación aleatoria que midió el impacto de la capacitación en habilidades empresariales en los resultados del trabajo freelance en línea para jóvenes. IPA se encargó de la recopilación de datos mediante una encuesta telefónica de seguimiento. A pesar de las bajas tasas de finalización, la capacitación aumentó la probabilidad de los participantes de firmar al menos un contrato en un 54 %. Sin embargo, un año después, los participantes promediaron solo 1.4 ofertas de trabajo y 0.8 contratos, y el trabajo freelance contribuyó con menos del XNUMX % de sus ingresos mensuales.
El Desafío
En 2021, las plataformas de trabajo remoto se quintuplicaron desde 2011, lo que generó importantes oportunidades de autoempleo para poblaciones tradicionalmente excluidas del mercado laboral, como los jóvenes.1 En El Salvador, los jóvenes de 16 a 29 años enfrentan una baja participación en el mercado laboral y una tasa de desempleo del 13.4 por ciento, tres veces mayor que la de los adultos de 25 a 59 años. Además, el 26.4 por ciento de los jóvenes no están en educación, empleo o capacitación, una cifra que supera el promedio regional.2 Para impulsar la economía digital del país —y, por consiguiente, aumentar las oportunidades laborales para los jóvenes—, el gobierno lanzó la Agenda Digital Nacional 2020-2030. Sin embargo, la evidencia sugiere que una de las principales barreras para la transformación digital en el país es la escasez de personas con competencias digitales adecuadas.3
La Intervención
Para abordar esta brecha, los investigadores se asociaron con IPA, el Banco Interamericano de Desarrollo, Wisar.pro y el Ministerio de Economía de El Salvador para realizar una evaluación aleatoria que mide el impacto de la capacitación en habilidades empresariales en los resultados del trabajo independiente en línea para jóvenes. El programa, llamado E-Lancers, ofreció un programa intensivo de capacitación en línea de 12 semanas diseñado para orientar a los posibles trabajadores independientes en línea sobre las tareas necesarias para interactuar con los mercados en línea y trabajar con éxito como trabajador independiente (como creación de perfiles en línea, redacción de propuestas, gestión de proyectos, entrevistas con clientes y habilidades en el idioma inglés. Tutores capacitados acompañaron a los participantes durante todo el programa. Un total de 711 solicitantes elegibles para el E-Lancers Los participantes del programa fueron asignados aleatoriamente para recibir la capacitación o no recibirla y servir como grupo de comparación.
Resultados
El programa de capacitación impulsó el éxito inicial de los participantes en el trabajo freelance en línea, pero no logró un éxito sostenido. Los participantes tuvieron mayor probabilidad de crear un perfil freelance en línea, enviar propuestas y atraer el interés de al menos un cliente. Esto incrementó su probabilidad de firmar al menos un contrato freelance en línea en un 54 % en comparación con el grupo de comparación. Sin embargo, un año después de la capacitación, los participantes habían recibido un promedio de tan solo 1.4 ofertas de trabajo en línea y firmado 0.8 contratos, y el trabajo freelance representaba menos del XNUMX % de sus ingresos mensuales.
Las malas calificaciones de los clientes en las plataformas podrían explicar la falta de efectos duraderos. Los participantes recibieron una calificación promedio de 2.99 sobre 5 en sus primeros trabajos, muy por debajo de la calificación promedio de la plataforma para freelancers en línea, de 4.7 a 4.9, lo que reduce sus posibilidades de conseguir trabajo adicional.
Las tasas de finalización del programa fueron bajas a pesar de la tutoría personalizada: el 39 % completó la fase teórica y solo el 16 % completó el programa completo, incluyendo el curso de inglés. Los participantes indicaron que las limitaciones de tiempo y la falta de internet fueron las principales barreras. Quienes completaron la fase teórica y el programa completo aumentaron su probabilidad de ser contactados por un cliente y firmar un contrato.
Implicaciones políticas
En general, el estudio muestra que la capacitación aumentó la participación en plataformas de trabajo freelance en línea, pero no logró mejorar el empleo ni los ingresos. Las bajas tasas de finalización ponen de manifiesto una debilidad clave del programa. Las futuras intervenciones deberían combinar la capacitación empresarial, técnica y lingüística, a la vez que abordan las barreras para la finalización, con el fin de preparar mejor a los jóvenes para el éxito en el trabajo freelance en línea.
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Fuentes
1 Comunicado de prensa de la OIT, “El rápido crecimiento de la economía digital exige una respuesta política coherente”, Organización Internacional del Trabajo de las Naciones Unidas, 23 de febrero de 2021, https://www.ilo.org/global/about-the-ilo/newsroom/news/WCMS_771909/lang--en/index.htm
2 OCDE. Estudio multidimensional de El Salvador (París: 2023, OCDE). https://www.oecd-ilibrary.org/development/multi-dimensional-review-of-el-salvador_2f3d5e1f-en
3 Banco Mundial. Economía Digital para América Latina y el Caribe: Diagnóstico de País - El Salvador. Banco Mundial, 2022.
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