Investigadores

Juliana Londoño Vélez; Pablo Querubín

Resumen

Se ha demostrado que la asistencia en efectivo en situaciones de emergencia ayuda a los beneficiarios a mitigar las consecuencias económicas resultantes, por ejemplo, a través de una mayor seguridad alimentaria. La Compensación del IVA, una nueva transferencia de efectivo incondicional en Colombia, ayuda a 1 millón de hogares de bajos ingresos a navegar la crisis económica como resultado de la pandemia de COVID-19. Los investigadores realizaron una evaluación aleatoria para medir los efectos de la transferencia en la salud física y mental de los beneficiarios, el acceso y la seguridad alimentaria, la seguridad financiera, la inversión de los padres en la educación de sus hijos, las actitudes políticas y otros resultados. La transferencia tuvo impactos positivos (aunque modestos) en el bienestar de los hogares en la salud financiera y el acceso a los alimentos. Además, la transferencia incrementó el apoyo a la ayuda de emergencia a hogares y empresas durante la crisis y promovió la cooperación social. El estudio también realizó entrevistas cualitativas con los destinatarios para explorar los cuellos de botella de la rápida expansión del dinero móvil durante la pandemia.

Resultados de interés del proyecto

Salud física y mental de los beneficiarios, acceso y seguridad alimentaria, seguridad financiera, inversión de los padres en la educación de sus hijos y actitudes políticas.

Colaboradores

Departamento Nacional de Planeación

Departamento para la Prosperidad Social

Objetivos de impacto

Modo de recopilación de datos del proyecto

Estado de resultados

Resultados

Resultados

El estudio destaca los efectos devastadores de la pandemia de COVID-19 en los hogares: por ejemplo, el 57 % de las personas que trabajaban antes de la pandemia ya no tenían trabajo ni actividad remunerada cuando fueron encuestados en junio, y el 58 % informó tener menos para comer durante la cuarentena. La transferencia tuvo impactos positivos (aunque modestos) en el bienestar de los hogares en la salud financiera y el acceso a los alimentos.6 El programa también marcó el comienzo de una expansión récord del dinero móvil, con el uso de la plataforma digital casi duplicándose entre la primera y la segunda transferencia y aproximadamente el 75 por ciento de los destinatarios reportaron el uso de la plataforma en noviembre de 2020. Sin embargo, hubo muchos cuellos de botella durante el lanzamiento, incluidos retrasos con la aplicación y problemas de conectividad.

Seguridad financiera: los beneficiarios de la compensación del IVA tenían un 15.5 % menos de probabilidades de vender sus pertenencias para cubrir los gastos necesarios, y más del 90 % de los hogares beneficiarios utilizaron los fondos para alimentos. Los beneficiarios también tenían más probabilidades de invertir en la educación de sus hijos, y este efecto fue mayor en las zonas urbanas.

Seguridad alimentaria: a pesar de un aumento del 6.1 % en la probabilidad de que los destinatarios compren alimentos, los investigadores no encontraron que esto se tradujera en una mayor seguridad alimentaria.

Opinión Pública y Cohesión Comunitaria: La transferencia incrementó el apoyo a la ayuda de emergencia a hogares y empresas durante la crisis y promovió la cooperación social. Específicamente, los beneficiarios apoyaron un 7.4 por ciento más la respuesta de protección social del gobierno a la pandemia, y tenían un 3.4 por ciento más de probabilidades de contribuir a su comunidad a través del trabajo (aunque no del dinero) para apoyar a su comunidad.

Comportamientos de salud en el hogar: independientemente de la modalidad de transferencia, los beneficiarios tenían un 24 por ciento más de probabilidades de salir de su hogar durante la cuarentena para cobrar el pago, lo que, según sugieren las entrevistas cualitativas, se debió a la necesidad de "retirar" los pagos y malentendidos sobre cómo recuperar los fondos. 

La Compensación del IVA destaca la importancia de desarrollar ecosistemas de pago digital para facilitar el despliegue fácil y la eficacia de la asistencia en efectivo durante las crisis, como mejorar la infraestructura para mejorar la conectividad en áreas remotas. Además, los resultados de la evaluación destacan la necesidad de comunicaciones más claras sobre el programa y los recursos de educación financiera y alfabetización para los clientes recién bancarizados.