Investigadores

Jorge Gallego; Bridget Lynn Hoffman; Pablo Ibarrán; Camilo José Pecha Garzón; Marco Stampini; Diego Vera Cossio

Resumen

¿Cómo apoyan las transferencias de efectivo a las poblaciones vulnerables recién designadas y a los trabajadores informales durante una crisis económica? Para ayudar a responder estas preguntas, los investigadores estudiaron el efecto de Ingreso Solidario, una nueva transferencia de efectivo incondicional en Colombia que se lanzó en respuesta a la pandemia de COVID-19. Ingreso Solidario ayudará a más de 3 millones de hogares de ingresos medianos bajos que no estaban inscritos previamente en otros programas de asistencia social existentes, ampliando así la cobertura de protección social a las poblaciones de ingresos medianos bajos. Los investigadores evaluaron los efectos de la transferencia en los ingresos de los hogares elegibles, el gasto alimentario y no alimentario, la participación en el mercado laboral, la educación y la adopción y el uso de productos financieros digitales, entre otros resultados. El estudio encontró que Ingreso Solidario aumentó la probabilidad de los hogares elegibles de mantener una fuente de ingresos durante la pandemia y no desincentivó la participación en el mercado laboral.

Resultados de interés del proyecto

Ingresos de los beneficiarios, gastos alimentarios y no alimentarios, participación en el mercado laboral, educación y adopción y uso de productos financieros digitales

Colaboradores

Banco Interamericano de Desarrollo

Departamento para la Prosperidad Social

Departamento Nacional de Planeación 

Objetivos de impacto

Modo de recopilación de datos del proyecto

Estado de resultados

Resultados

Resultados

El estudio encontró que Ingreso Solidario aumentó la probabilidad de que los hogares elegibles mantuvieran una fuente de ingresos durante la pandemia y no desincentivó la participación en el mercado laboral. Para los hogares que experimentaron grandes shocks en el mercado laboral (por ejemplo, que perdieron la mayoría de sus ingresos) durante la pandemia, Ingreso Solidario desempeñó un papel particularmente importante al permitir que los hogares mantuvieran una fuente de ingresos.    

En general, el estudio no encontró efectos del programa en el consumo de alimentos. Sin embargo, para aquellos hogares que experimentaron grandes shocks en el mercado laboral, las transferencias mitigaron más del 50 por ciento de las caídas asociadas en el consumo de alimentos. 

Los resultados también mostraron que las transferencias aumentaron la probabilidad de gasto en salud, como artículos de limpieza, y educación, como útiles escolares. Los investigadores también encontraron que la transferencia aumentó los gastos de los hogares en educación y aumentó la probabilidad de que los niños en edad escolar pasaran al menos cuatro horas en actividades escolares virtuales en 11 puntos porcentuales. El programa también aumentó el tiempo que los estudiantes dedicaron a la educación entre 27 y 46 minutos, lo que representa entre un 9 y un 15 por ciento más que los estudiantes de los hogares de comparación. Sin embargo, los investigadores no encontraron ningún efecto sobre la cantidad de tiempo que los padres pasaban con sus hijos en sus estudios.

El equipo no encontró ningún efecto sobre la probabilidad de ser víctima de violencia doméstica (una preocupación durante la pandemia con cierres y mayor estrés en las familias), estrés financiero o la principal categoría de preocupación de los hogares. 

Finalmente, Ingreso Solidario aumentó sustancialmente la apertura de cuentas bancarias en 14 puntos porcentuales (equivalente al 56 por ciento del grupo de comparación), y también aumentó la probabilidad de los beneficiarios de usar herramientas digitales para transacciones financieras en 7.7 puntos porcentuales. Si bien los autores señalan que el uso de cuentas bancarias y herramientas digitales, en relación con la proporción que abrió nuevas cuentas, tuvo un efecto relativamente menor, esta sigue siendo una base alentadora para expandir la inclusión financiera y la alfabetización en Colombia.

En general, los autores señalan que Ingreso Solidario es un programa exitoso de asistencia de emergencia, y las ideas del programa pueden usarse para informar conocimientos adicionales sobre los programas de protección social.