Tax Farming Redux: evidencia experimental sobre el pago por desempeño para los recaudadores de impuestos

Tax Farming Redux: evidencia experimental sobre el pago por desempeño para los recaudadores de impuestos

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El pago por desempeño para los recaudadores de impuestos tiene el potencial de aumentar los ingresos, pero podría tener un costo si aumenta el poder de negociación de los recaudadores de impuestos frente a los contribuyentes. Reportamos el primer experimento de campo a gran escala sobre estos temas, donde asignamos experimentalmente 482 unidades de impuestos a la propiedad en Punjab, Pakistán, en uno de los tres esquemas de pago por desempeño o un control. Después de dos años, las unidades incentivadas tenían ingresos 9.4 puntos logarítmicos más altos que los controles, lo que se traduce en una tasa de crecimiento 46 por ciento más alta. El esquema que recompensó puramente los ingresos tuvo mejores resultados, aumentando los ingresos en 12.9 puntos logarítmicos (tasa de crecimiento 64 por ciento más alta), con poca penalización por la satisfacción del cliente y la precisión de la evaluación en comparación con los otros dos esquemas que explícitamente también premiaron estas dimensiones. Las ganancias de ingresos se acumulan a partir de un pequeño número de propiedades que se gravan a su valor real, que es sustancialmente más de lo que se habían gravado anteriormente. De hecho, la mayoría de las propiedades en áreas incentivadas no pagan más impuestos, sino que reportan sobornos más altos. Los resultados son consistentes con un entorno de colusión en el que el pago por desempeño aumenta el poder de negociación de los recaudadores sobre los contribuyentes, quienes tienen que pagar sobornos más altos para evitar ser reevaluados o pagar impuestos sustancialmente más altos si la colusión fracasa.

01 de agosto de 2015