Resumen

El gobierno de Bangladesh está tratando de fortalecer los sistemas de justicia locales en las zonas rurales mediante el establecimiento de tribunales de aldea de bajo costo cerca de los hogares que resuelven disputas menores entre los residentes. Innovations for Poverty Action está trabajando con investigadores para evaluar el impacto del sistema de tribunales comunales en el acceso y la calidad de la justicia, así como los resultados socioeconómicos.

Tema de política

Como en muchos otros países de bajos ingresos, el acceso inadecuado a la justicia es un desafío en Bangladesh. Los tribunales formales a menudo tienen largos tiempos de espera y pueden ser difíciles de navegar y costosos de usar, especialmente para los residentes rurales de bajos ingresos. Si bien los mecanismos informales de resolución de disputas son comunes, a menudo carecen del poder para hacer cumplir las decisiones. Algunos residentes rurales perciben que estos sistemas informales están sesgados o en deuda con las estructuras de poder locales, lo que puede disuadir a los grupos marginados de utilizarlos. Si bien existe un amplio consenso sobre estos problemas, existe poca evidencia sobre cómo mejorar los sistemas judiciales para las poblaciones rurales de bajos ingresos. Para abordar esta brecha de evidencia, los investigadores están evaluando un programa destinado a fortalecer los sistemas judiciales de las aldeas para comprender mejor las formas de proporcionar acceso a la justicia entre las poblaciones rurales y el efecto de una mejor resolución de conflictos y el "estado de derecho" en la actividad económica y otros aspectos socioeconómicos. y resultados de bienestar. 

Contexto de la Evaluación

En 2006, el Gobierno de Bangladesh promulgó como ley un sistema de tribunales de aldea que tienen el poder de resolver disputas menores, como disputas sobre deudas, disputas menores sobre tierras, robos menores, conflictos físicos sin derramamiento de sangre y otros delitos menores no penales. . Supervisados ​​por el nivel más bajo del gobierno rural, Union Parishad (UP), los tribunales de las aldeas tienen por objeto aumentar el acceso a la justicia en las zonas rurales. En teoría, estos tribunales deberían poder resolver pequeñas disputas entre los residentes locales a bajo costo. En la práctica, los juzgados no se han instalado en la mayoría de las UP y el uso de los juzgados ha sido bajo.

Para mejorar la eficacia de los tribunales de las aldeas, en 2009 el gobierno de Bangladesh lanzó un programa piloto llamado Activating Village Courts in Bangladesh (AVCB) que brinda recursos físicos y humanos para establecer tribunales, así como para aumentar la conciencia y el uso de los tribunales. En 2016, el gobierno decidió expandir el programa a aproximadamente el 25 por ciento de las áreas rurales de Bangladesh.

Detalles de la Intervención

Innovations for Poverty Action está trabajando con investigadores para evaluar el impacto del programa AVCB en el acceso y la calidad de la justicia, el crimen y el conflicto, y los cambios en la actividad económica en las aldeas, así como la evaluación general de las personas sobre la vida en la aldea. Los investigadores asignarán aleatoriamente la mitad de 107 Union Parishads (UP), cada uno de los cuales cubre aproximadamente 6,000 hogares rurales, para recibir el programa AVCB. La otra mitad de las UP servirá como grupo de comparación.

El programa AVCB tiene como objetivo ayudar a las UP a establecer sus tribunales de aldea y aumentar el uso de los tribunales entre la población local. Para establecer tribunales que funcionen bien, el programa incluye la capacitación de los funcionarios del gobierno local sobre la ley de los tribunales de aldea y los procedimientos civiles y penales básicos, así como la contratación y capacitación de los asistentes de los tribunales de aldea para gestionar los registros e informes de los casos. El programa también equipará los tribunales con el mobiliario y las instalaciones necesarias. Para alentar a los residentes locales a usar los tribunales, el programa llevará a cabo campañas de concientización que diseminarán materiales educativos para aumentar la comprensión de los residentes sobre el sistema de tribunales del pueblo. Estas campañas se centrarán especialmente en mejorar la capacidad de las mujeres y los pobres para acceder a los tribunales.

Para medir el impacto del programa ACVB, los investigadores recopilarán datos durante dos años después del inicio del programa a través de encuestas y datos administrativos del sistema judicial. Los investigadores también recopilarán datos cualitativos para arrojar luz sobre los mecanismos subyacentes que impulsan cualquier impacto. Los resultados de esta investigación informarán futuras expansiones y reformas del programa ACVB en Bangladesh y pueden brindar información valiosa para otros programas similares en todo el mundo.

Resultados y lecciones de política

Proyecto en curso; resultados próximos.