Generación de evidencia
Asia
Generación de evidencia
Asia
América Latina y el Caribe se enfrentan persistentemente a altos niveles de delincuencia y violencia. El costo de la delincuencia en la región asciende a aproximadamente 192 mil millones de dólares estadounidenses, lo que frena el crecimiento económico y la inversión, además de exacerbar la desigualdad. Brasil ejemplifica estos desafíos: en 2019, 39,561 personas fueron víctimas de homicidio, lo que lo convierte en uno de los países más violentos del mundo.² Si bien el total de homicidios disminuyó desde el pico alcanzado en 2017, se ha observado una tendencia al alza en los homicidios cometidos por la policía a nivel nacional. En 2013, los agentes de policía mataron a 2,212 personas; en 2019, la cifra ascendió a 6,357, lo que representa el 16 % del total de homicidios.³ Cada estado cuenta con una policía militar responsable de responder a las llamadas de emergencia y prevenir el delito.
El estado de São Paulo tiene la tasa de homicidios más baja del país, con 9 homicidios por cada 100.000 habitantes, y su Policía Militar Estatal (PMESP) es una de las mejor entrenadas del país. Sin embargo, la PMESP enfrenta críticas públicas debido a actos de brutalidad policial, particularmente en zonas de bajos ingresos, que fueron grabados por transeúntes y difundidos en redes sociales. Para aumentar la rendición de cuentas y mejorar la actuación policial, la Policía Militar Estatal ha comenzado a dotar a los agentes de patrulla con cámaras corporales. La evidencia sugiere que estas cámaras han reducido el uso excesivo de la fuerza por parte de la policía en zonas de altos ingresos del país con menores índices de violencia.⁴ Sin embargo, existe poca evidencia sobre la efectividad de las cámaras corporales en la labor policial en ciudades grandes, diversas y con altos índices de violencia como São Paulo.
Investigadores realizaron una evaluación de impacto en São Paulo, en colaboración con la Secretaría de Seguridad Pública y la Policía Militar de São Paulo, para evaluar el efecto de las cámaras corporales en el comportamiento policial. En concreto, midieron cómo las cámaras corporales afectaban el uso de la fuerza por parte de los agentes, la percepción de su actividad y sus interacciones con la ciudadanía. La Policía Militar del Estado de São Paulo desplegó cámaras corporales para todos los agentes en 48 comisarías, abarcando barrios de distintos niveles socioeconómicos.
Los resultados sugieren que las cámaras corporales pueden ser eficaces para mejorar la rendición de cuentas policial y proteger a las poblaciones vulnerables. El número de muertes derivadas de intervenciones policiales en las comisarías disminuyó un 51.8 %, debido exclusivamente a una reducción del 71.8 % en los homicidios de personas negras a manos de la policía. Esto equivale a entre 144 y 183 muertes evitadas durante los primeros 14 meses de la implementación de las cámaras en la región metropolitana de São Paulo.
Además, los temores de que las cámaras pudieran reducir la actividad policial resultaron infundados. Por el contrario, las denuncias aumentaron, especialmente en casos de robo (un 17.4 %) y violencia doméstica (un 99.5 %), lo que sugiere un mayor cumplimiento de las normas y una mejor supervisión, en lugar de una reducción del esfuerzo policial. Los investigadores no hallaron cambios en el comportamiento ciudadano, lo que apunta a una mayor adhesión de la policía a los protocolos como el principal factor que explica la disminución del uso de la fuerza.
Se constató que las cámaras corporales eran altamente rentables. Con un coste de 114.64 dólares estadounidenses por cámara al mes, el beneficio económico estimado derivado de las vidas salvadas oscila entre los 117 y los 148 millones de dólares anuales, una cifra comparable a la de otras reformas policiales en Brasil y Estados Unidos.
El estudio ha recibido amplia cobertura mediática, con 245 artículos publicados en 2023, año en que se dieron a conocer los resultados. También ha captado la atención de la sociedad civil, impulsando el apoyo al uso de cámaras corporales por parte de la policía de São Paulo, que presta servicio a más de 20 millones de habitantes. Posteriormente, al menos otros catorce estados brasileños han comenzado a probar o están considerando la implementación de políticas similares sobre el uso de cámaras corporales. El Ministerio de Justicia ha emprendido gestiones para apoyar su adopción generalizada.
Para obtener más información, lea el documento de políticas de KODLA. aqui y una publicación de UNICEF y Fórum Brasileiro de Segurança Pública aqui.
1. Nathalie Alvarado y Ana María Ibáñez, “El crimen está castigando las economías de América Latina”, Asociación Económica Internacional, 27 de diciembre de 2024, https://www.iea-world.org/crime-is-punishing-latin-americas-economies/
2, 3. FBSP, “Anuário Brasileiro de Segurança Pública”, Foro Brasileño de Seguridad Pública, 2020, https://forumseguranca.org.br/anuario-brasileiro-seguranca-publica/.
4. Barbosa, Daniel, Thiemo Fetzer, Pedro CL Souza y Caterina Vieira. "Tecnología de reducción de tensiones: el impacto de las cámaras corporales en las interacciones entre ciudadanos y policías". (2021).
