Tema de política

Los niños en entornos posteriores a un conflicto son una población de especial preocupación, expuestos a la violencia, el desplazamiento y la muerte de miembros de la familia. El impacto de la pobreza significa que el trabajo infantil es común entre los niños. Aunque no existen datos fiables, existen fuertes indicios de que el abuso y la explotación sexuales son una realidad de la vida de muchas niñas y el embarazo adolescente se ha identificado como un problema de protección infantil. Además de los desafíos de salud física y mental que plantean las experiencias de guerra, estos niños siguen siendo susceptibles a la explotación y el abuso continuos, a menudo por parte de familiares del niño, durante la paz, cuando los refugiados regresan a sus hogares y los miembros de la comunidad se enfrentan a pasados ​​difíciles. 

Contexto de la Evaluación

La situación de los niños en Sierra Leona sigue siendo precaria, ya que el 27 % de los 2.7 millones de niños se identifican como vulnerables, sin la protección de un cuidador primario. Existen estructuras formales para la protección infantil dentro de las estaciones de policía y los Comités de Bienestar Infantil (CWC) locales, pero la capacidad y la confianza de la comunidad en la eficacia de tales instituciones son limitadas en muchas áreas rurales.[ 1 ]. Para reducir la violencia contra los niños, las estructuras sociales existentes, sobre todo los jefes de sección y de aldea, se aprovechan con frecuencia para responder a las denuncias de abuso y movilizar los factores de protección locales.

Para responder a las limitaciones de recursos que enfrentan los sistemas formales de protección infantil en Sierra Leona, el Ministerio de Bienestar Social, Género y Asuntos de la Infancia (MSWGCA) está experimentando con un marco de políticas que vincula explícitamente a los jefes locales y miembros de la comunidad con los sistemas formales de protección infantil. sector. Esta política se articuló en un Memorando de Entendimiento (MOU) firmado en 2010 por el MSWGCA, los CWC y el Consejo de Jefes Supremos. El MOU y el sistema de personas focales se están implementando actualmente en los distritos de Moyamba y Pujehun, con potencial para expandir el programa a nivel nacional. El MOU crea un marco a través del cual los jefes, MSWGCA, CWC y la Unidad de Apoyo Familiar (FSU) de la Policía de Sierra Leona pueden colaborar para proteger a los niños. Los jefes de las aldeas nombran a una persona focal para el bienestar infantil en una reunión pública de residentes de la aldea. Las personas focales informan los casos de abuso infantil a los jefes y los jefes, con la asistencia de las personas focales, hacen un seguimiento con los actores formales de protección infantil para garantizar que los casos de abuso infantil se aborden adecuadamente.

Para ayudar a las personas focales a conectar los sistemas informales para la protección infantil con las funciones formales de la FSU y el MSWGCA, UNICEF y otras ONG locales de protección infantil han desarrollado un programa de capacitación que presenta a las personas focales los enfoques generales de la protección infantil, así como sus funciones y responsabilidades. responsabilidades bajo el MOU. A pesar de la base de estas capacitaciones tanto en las mejores prácticas internacionales como en las normas y entendimientos locales, las partes interesadas clave han expresado su preocupación sobre si las capacitaciones únicas proporcionarán puntos focales con la capacidad suficiente para servir efectivamente como enlace entre las comunidades, los jefes y la protección formal de la niñez. sistemas Al mismo tiempo, las capacitaciones repetidas o el monitoreo profundo sostenido por parte de las agencias internacionales o nacionales de protección infantil no son sostenibles en el contexto de las aldeas rurales de Sierra Leona.

Detalles de la Intervención

Los teléfonos móviles y la mensajería SMS brindan una vía potencial para cerrar la brecha entre la necesidad de un apoyo sostenido de los puntos focales y los altos costos de transporte en las zonas rurales de Sierra Leona. Para aprovechar el uso cada vez mayor de esta tecnología en Sierra Leona, un consorcio de partes interesadas sin fines de lucro, académicos, gubernamentales y del sector privado han colaborado en el desarrollo de la Red de información y conocimientos sobre protección infantil (CPKIN). CPKIN (pronunciado como "Ver Pikin" o "Ver el niño" en krio, un idioma que se habla en todo el país) es un sistema que se utilizará para enviar mensajes de texto automatizados a las personas focales haciendo preguntas sobre el bienestar de los niños en su aldea y solicitando pídales que participen en discusiones en su comunidad para ayudar a responder estas preguntas. Luego, se alentará a las personas focales a enviar sus respuestas al sistema central CPKIN mediante un mensaje de texto gratuito. Estas preguntas y respuestas de mensajes de texto se enviarán y recibirán a través de un programa de software que permite administrar, organizar y analizar grandes volúmenes de mensajes salientes y entrantes con una gran lista de destinatarios.

Hay varias hipótesis que sustentan el diseño del programa CPKIN. La primera hipótesis es que el proceso de recibir preguntas, discutir las preguntas con los miembros de la comunidad y enviar las respuestas alentará a las personas focales a examinar críticamente la situación de los niños en sus comunidades y luego actuar con los recursos disponibles en sus aldeas. Una segunda hipótesis es que tener una persona focal que sea activa con respecto a la denuncia de abusos, que tome medidas proactivas para mejorar el bienestar de los niños y que involucre a los miembros de la comunidad en debates sobre los niños tiene el potencial de causar cambios drásticos en el conocimiento, las normas y las prácticas a nivel de la comunidad. y prácticas relacionadas con la protección de la niñez, lo que a su vez puede conducir a mayores conexiones entre los sistemas formales e informales de protección de la niñez.

Dada la novedad del sistema CPKIN como intervención de protección infantil, es necesario evaluar hasta qué punto el envío regular de mensajes de texto abiertos a los coordinadores de las aldeas que utilizan este sistema puede aumentar la capacidad de los coordinadores y sus comunidades para responder de manera reactiva a los problemas locales de protección infantil. En particular, la efectividad de CPKIN y la validez de las hipótesis subyacentes se evaluarán mediante una evaluación aleatoria en 140 aldeas en los distritos de Moyamba y Pujehun. La aleatorización ocurrirá a nivel de aldea, con las 70 aldeas asignadas aleatoriamente al tratamiento CPKIN y las 70 aldeas restantes formando el grupo de comparación, en el que no hay intervención. En las aldeas de tratamiento, la persona de contacto de la aldea recibirá una capacitación personalizada sobre los objetivos generales de CPKIN, cómo recibir y enviar mensajes de CPKIN y cómo utilizar CPKIN como punto de partida para involucrar a los miembros de su comunidad en cuestiones relacionadas con los niños. proteccion. Poco después de esta capacitación, las personas focales comenzarán a recibir avisos regulares de CPKIN.

Antes y después de la intervención de seis a ocho meses en las 140 aldeas, se realizarán encuestas de línea de base y de línea final con respecto a la protección y el bienestar infantil, con preguntas de la encuesta diseñadas para obtener dos tipos de información:

1.) La capacidad de las partes interesadas clave (niños, padres, personas de contacto, jefes, FSU y CWC, donde existan) para identificar y responder a los problemas de protección infantil.

2.) La protección y el apoyo a los niños dentro de sus comunidades, y su nivel general de bienestar (incluida la prevalencia de abusos y factores de protección).

Resultados y lecciones de política

Resultados próximos.

Fuentes

[ 1 ] Observador de derechos humanos. (2011). Informe mundial 2011