Resumen

El éxito comprobado del Enfoque Graduación ha estimulado a los gobiernos y agencias de desarrollo a expandir el modelo a millones de personas.

La evidencia de seis países encontró que un programa de “gran impulso”, que tenía como objetivo abordar los muchos desafíos de la pobreza simultáneamente, impulsó los medios de vida, los ingresos y la salud entre los ultrapobres. El éxito comprobado del enfoque ha impulsado a los gobiernos y las agencias de desarrollo a expandir el enfoque de graduación a millones de personas. El programa ahora se está ampliando para llegar a más de 3.1 millones de hogares en todo el mundo. Además, una nueva iniciativa planea ampliar el enfoque de graduación para llegar a medio millón de familias de refugiados y comunidades de acogida en 35 países durante cinco años.

El Desafío

Más de 700 millones de personas viven con menos de US$1.90 al día (PPA), y existe una agenda internacional para reducir esta proporción a cero para 2030.[ 1 ] Alcanzar este objetivo significará permitir que las familias más pobres, que a menudo son las más marginadas dentro de sus comunidades, pasen de fuentes de ingresos inseguras y frágiles a formas más sostenibles de ganarse la vida. Una vía posible, popular entre las organizaciones de desarrollo y los gobiernos, es promover actividades de autoempleo, como la cría de animales o el comercio a pequeña escala. Pero, ¿es posible mejorar de forma fiable los medios de subsistencia de los hogares más pobres dándoles acceso a actividades de autoempleo? ¿Y es posible llegar a un modelo para hacerlo que pueda ser implementado por una amplia variedad de organizaciones y trabajos en una amplia gama de contextos geográficos, institucionales y culturales?

La evidencia

 

La evidencia de un estudio de seis países publicado en 2015 encontró que una intervención de "gran impulso" que tenía como objetivo abordar los muchos desafíos de la pobreza simultáneamente, impulsó los medios de vida, los ingresos y la salud entre los ultrapobres. La pieza central del programa fue proporcionar a los hogares un activo para estimular el autoempleo.

Las evaluaciones aleatorias siguieron a 21,000 XNUMX personas en Etiopía, Ghana, Honduras, India, Pakistán y Perú durante tres años. Los investigadores querían averiguar no solo si el programa funcionaba en un entorno, sino también si los efectos eran similares en múltiples entornos. Los hogares asignados al azar para participar en el programa recibieron múltiples tipos de apoyo a la vez:

• Un activo para estimular la generación de ingresos, como ganado o bienes para iniciar una tienda informal.
• Formación sobre cómo gestionar el activo.
• Alimentos básicos o apoyo en efectivo para estabilizar los hogares y reducir la necesidad de vender el nuevo activo en caso de emergencia.
• Visitas de entrenamiento frecuentes (generalmente semanales) para reforzar las habilidades, generar confianza y ayudar a los participantes a manejar cualquier desafío.
• Educación para la salud o acceso a la atención médica para mantenerse saludable y capaz de trabajar.
• Una cuenta de ahorros para ayudar a las personas a guardar dinero para invertir o usar en una emergencia futura.   

Un año después de que finalizó el programa, tres años después de recibir los activos, los participantes del programa en promedio tenían significativamente más activos y ahorros, pasaban más tiempo trabajando, pasaban menos días con hambre y experimentaban niveles más bajos de estrés y una mejor salud física en comparación con aquellos que no recibi el programa. El programa también fue rentable, con retornos positivos en cinco de seis países, que van desde el 133 por ciento en Ghana hasta el 433 por ciento en India. En otras palabras, por cada dólar gastado en el programa en India, los hogares ultrapobres tenían $4.33 en beneficios a largo plazo.

 

El impacto

Dado el éxito comprobado del enfoque, los gobiernos y las agencias de desarrollo han lanzado esfuerzos para expandir el enfoque Graduación a millones de personas. en los países en 35. En India, los gobiernos de tres estados están ampliando el enfoque, incluido un plan y financiamiento para llegar a 100,000 XNUMX hogares en el estado de Bihar.

También un nueva iniciativa planes para ampliar el enfoque de graduación para alcanzar medio millón de hogares de refugiados y comunidades de acogida en 35 países durante cinco años, de 2020 a 2025.

Además de estas ampliaciones, USAID informó al Congreso en 2018 que se está alejando de las microfinanzas tradicionales y avanzando hacia otros enfoques para el alivio de la pobreza en respuesta a la evidencia más reciente. El informe cita las evaluaciones de IPA del enfoque Graduation, microcrédito y productos de ahorro y concluye:

"Con base en la evidencia que hemos recopilado hasta ahora sobre microempresas y microfinanzas, USAID está cambiando su enfoque para incluir intervenciones que aborden múltiples desafíos simultáneamente, como el uso del Enfoque de Graduación y la construcción de sistemas de mercado inclusivos. USAID confía en que mayores impactos en el alivio de la pobreza puede ocurrir ampliando el enfoque de solo las microempresas para incluir a las MIPYME, habilitando y aprovechando las fuerzas del mercado en la mayor medida posible y reduciendo las cargas regulatorias, para crear vías sostenibles para salir de la pobreza para los pobres y muy pobres". Lea el artículo completo informar.

IPA también ayudó a diseñar y está supervisando evaluaciones del Programa de Protección Social Adaptativa en el Sahel (Burkina Faso, Chad, Malí, Mauritania, Níger y Senegal). El programa, que tiene como objetivo aumentar el acceso a sistemas efectivos de protección social en la región, al mismo tiempo que ayuda a los pobres y vulnerables a adaptarse a los cambios inducidos por el clima, fue diseñado en parte con base en el Enfoque de Graduación.

Si sabe de otras organizaciones que están utilizando estos resultados, o tiene correcciones o actualizaciones para hacer a este estudio de caso, comuníquese con comms@poverty-action.org.

Este trabajo es bajo licencia Licencia de Creative Commons Atribución Internacional.

Fuentes

1 http://www.un.org/sustainabledevelopment/poverty/