Resumen

Los enfoques de desarrollo basados ​​en la comunidad, también llamados desarrollo impulsado por la comunidad (CDD), buscan empoderar a las comunidades locales para identificar e implementar los proyectos que más necesitan. Los investigadores de este estudio en Filipinas están evaluando el impacto de un programa nacional de desarrollo impulsado por la comunidad en la gobernanza, el capital social y el bienestar socioeconómico.

Tema de política

El desarrollo impulsado por la comunidad (CDD) se ha convertido en una herramienta cada vez más común utilizada por los gobiernos para abordar las necesidades de las comunidades pobres. El enfoque de DDC se caracteriza por el traspaso de la responsabilidad sobre los recursos y las decisiones de planificación a los tomadores de decisiones locales en un esfuerzo por identificar de manera más precisa y eficiente las necesidades sobre el terreno. Empoderar a las comunidades para que se hagan cargo de su propio desarrollo también puede tener efectos a largo plazo sobre cómo perciben su propio papel en la gobernanza, con mejoras en la rendición de cuentas, la transparencia y la calidad de las decisiones. Este estudio se esfuerza por proporcionar una evaluación independiente del impacto de un programa nacional de desarrollo comunitario y contribuir a una investigación más amplia sobre los impactos socioeconómicos, de gobernabilidad y de capital social de los programas de DDC.

Contexto de la Evaluación

Una iniciativa clave de reducción de la pobreza del Gobierno de Filipinas es Kapit-bisig Laban sa Kahirapan-Prestación Integral de Servicios Sociales (KALAHI-CIDSS, o KC). KC es un programa CDD implementado por el Departamento de Bienestar Social y Desarrollo de Filipinas (DSWD). KC se dirige a las comunidades pobres en las 48 provincias más pobres del país (de 81). En 2011, KC recibió USD 120 millones en financiamiento del Millennium Challenge Corporation Compact del gobierno de los Estados Unidos en Filipinas y USD 59 millones en financiamiento de préstamos del Banco Mundial. La MCC contrató a IPA para realizar una evaluación de impacto del programa.

Detalles de la Intervención

Este estudio evaluará el impacto del programa KC en múltiples resultados, incluido el acceso a servicios clave; la cantidad y calidad de la participación en la gobernanza local en torno a la toma de decisiones y la implementación; y conocimiento y conciencia de la gobernanza local.

La muestra de la encuesta consta de 198 pueblos (uno seleccionado al azar por municipio) y 5,940 hogares (30 seleccionados al azar por pueblo). Los 198 municipios se emparejaron dentro de cada provincia en función de características similares (99 pares) y luego se asignaron aleatoriamente a través de sorteos públicos para recibir el programa KC o servir como grupo de comparación.

El programa KC capacita a las comunidades y sus gobiernos locales, tanto a nivel de aldea como municipal, en la elección, diseño e implementación de proyectos públicos denominados “subproyectos”. Esto se hace a través de un programa de cinco etapas conocido como el Ciclo de Actividad de Empoderamiento de la Comunidad de KC (CEAC). Aproximadamente un tercio de los pueblos reciben subproyectos cada año, aunque algunos pueblos pueden recibir varios subproyectos y otros ninguno durante el transcurso del proyecto. La mayoría de los subproyectos están programados para implementarse dentro de los seis meses, por lo que las etapas de preparación, financiamiento e implementación generalmente toman de nueve a doce meses y se denominan ciclos. El mismo proceso se repite durante tres ciclos de un año, y los ciclos dos y tres tienen una fase CEAC condensada ya que las comunidades ya se han familiarizado con el proyecto y el proceso.

Los datos para la estimación de los resultados e impactos de KC provendrán de múltiples rondas de ejercicios de recopilación de datos, cada uno de los cuales involucra varios instrumentos, incluida una encuesta de hogares, una encuesta de aldeas, una actividad comunitaria estructurada, grupos de enfoque cualitativos y entrevistas cualitativas con informantes clave. Cada ronda de recopilación de datos será implementada por empresas de encuestas con sede en Filipinas y supervisada por Millennium Challenge Account-Philippines e IPA.

Resultados y lecciones de política

Resultados próximos.