Aunque Ghana tiene una de las tasas de matriculación en jardín de infantes más altas del continente, las investigaciones estiman que el 32 % de los niños pequeños en Ghana no alcanzan los hitos básicos del desarrollo. Para hacer frente a estos desafíos, el gobierno de Ghana actualizó la política nacional de educación de la primera infancia (ECE, por sus siglas en inglés) basándose en pruebas rigurosas.

La política tiene la capacidad de llegar a más de 61,000 1.8 maestros de jardín de infantes y 25,000 millones de niños en más de XNUMX XNUMX escuelas públicas y privadas. Al desarrollar la política de la CEPE, el Servicio de Educación de Ghana (GES), la agencia del Ministerio de Educación responsable de la implementación de políticas educativas, y sus partes interesadas identificaron la formación docente como una de las áreas de acción prioritarias. Los funcionarios del Ministerio de Educación y GES se dieron cuenta de que implementar con éxito la política basada en evidencia significaba mejorar la capacitación de los maestros de jardín de infantes. Por lo tanto, el MoE y GES solicitaron el apoyo de tres ONG, Derecho a jugar, Educación de sabley Innovations for Poverty Action (IPA), para desarrollar un nuevo manual de capacitación de maestros en servicio y evaluar su efectividad para garantizar que esté basado en evidencia.

El Ministerio de Educación y GES han destacado que la capacitación y el desarrollo de los docentes es fundamental para mejorar tanto el desarrollo de las habilidades fundamentales de los estudiantes como los resultados del aprendizaje. El Ministerio de Educación y GES han priorizado esta área para una acción urgente, como una forma de mejorar la preparación escolar y el aprendizaje de los estudiantes de jardín de infantes.

En esta conversación grupal, Tony Dogbe, director ejecutivo de Saber Education; Josephine Mukakalisa, directora de país de Right to Play; Cynthia Bosumtwi-Sam, asesora de políticas de IPA Ghana; y Tracy Li, ex asociada sénior de M&E de IPA Ghana, hablan con Celine Hylton-Dei, asociada sénior de políticas de IPA, y analizan las lecciones aprendidas del proceso de pilotaje y evaluación del manual de capacitación. La conversación ha sido editada por su extensión y claridad.

¿Cómo llegó la formación docente como un enfoque crítico para esta asociación?

perrobe: Saber Education siempre se ha enfocado en los docentes del espacio de la primera infancia como un insumo clave para mejorar la calidad escolar. Luego de la publicación de la política ECE de 2008, Sabre apoyó al gobierno en la redacción de un Plan Operativo en 2012, en el que se identificó la capacitación docente como la prioridad número uno. Luego firmamos un memorando de entendimiento con el gobierno para poner a prueba un manual de capacitación para maestros basado en el juego.

Mukakalisa: Right to Play (RTP) ha estado invirtiendo en el aprendizaje basado en el juego y centrándose en los profesores que administrarían esta metodología de enseñanza. Naturalmente, RTP se sintió atraído por colaborar con Sabre cuando comenzaron a trabajar en la capacitación de docentes utilizando este método basado en el juego.

perrobe: Pensamos incluir a IPA en este trabajo a partir de experiencias previas trabajando con IPA en el programa Quality Preschool for Ghana.

bosumtwi-sam: Tenía sentido aprovechar estas relaciones existentes para apoyar a Sabre y RTP en la prueba piloto del nuevo manual de capacitación de maestros en servicio de jardín de infantes (INSET). IPA ha estado colaborando con el Ministerio de Educación en la evaluación de programas ECE desde 2016 con el Preescolar de calidad para Ghana proyecto. Continuamos utilizando los resultados de investigación de varias evaluaciones de ECE afiliadas a IPA, incluido el Capacitación docente transformadora Fast Track (FTTT) y el programa Programa Mentes Vivas, para informar partes de la política nacional de ECE del Ministerio de Educación dirigida a fortalecer la educación y capacitación de maestros antes del servicio y en servicio, el aprendizaje basado en el juego y la participación de los padres.

¿Cómo ha sido el proceso de elaboración del manual? ¿Cómo se diseñó el piloto para responder preguntas clave de aprendizaje para mejorar el contenido y la implementación del manual?

Mukakalisa: La necesidad de desarrollar el manual surgió cuando RTP y Sabre comenzaron a colaborar en noviembre de 2020 luego de un taller de planificación de Educación y Capacitación en Servicio (INSET) organizado por el GES. En este taller, se vio que, aunque la política de ECE estaba finalizada, no había materiales ni recursos disponibles para apoyar la formación de maestros de jardín de infantes, y el Director de la Unidad de ECE de GES solicitó el apoyo de RTP.

perrobe: “El proceso de elaboración del manual ha sido un esfuerzo colaborativo entre las tres organizaciones, en estrecha colaboración con la Unidad Nacional de Educación Inicial del GES”.

Mukakalisa: Antes de finalizar el manual de jardín de infantes, queríamos asegurarnos de que pudiera mejorar la competencia de los docentes para impartir el currículo y que estuviera alineado con la duración propuesta para la estrategia INSET. De octubre a diciembre de 2021, IPA, Sabre y RTP probaron el manual de capacitación con 30 maestros seleccionados de escuelas primarias. Los resultados del piloto y las discusiones posteriores dentro de las tres organizaciones nos ayudaron a finalizar el contenido de la capacitación.

bosumtwi-sam: cogeneramos preguntas y enfoques de aprendizaje para el piloto en una serie de reuniones virtuales y presenciales, incluida una capacitación interinstitucional de una semana de duración sobre el manual de jardín de infantes. Las preguntas clave incluyen si: los maestros recuerdan los puntos clave del contenido y pueden implementar lo que aprenden en la práctica; el entrenamiento se desarrolla con la cadencia correcta; y hay desafíos de implementación. Utilizamos pruebas previas y posteriores para evaluar la comprensión de los conceptos clave por parte de los maestros y evaluaciones diarias, observaciones cualitativas del equipo de aprendizaje y los facilitadores a lo largo del taller, y rastreamos el tiempo dedicado por sesión de capacitación.

¿Cuáles son las lecciones aprendidas del piloto para informar las actualizaciones del manual INSET de jardín de infantes para garantizar que su entrega esté respaldada por evidencia?

Mukakalisa: Nos enteramos de que el contenido estaba sobrecargado y no se podía entregar de manera efectiva dentro de los cinco días propuestos. Los participantes informaron que algunas de las presentaciones se sintieron apresuradas y que necesitaban más tiempo para comprender el contenido. En base a esto, dividimos el manual en dos paquetes entregables para permitir más tiempo para la capacitación.

perrobe: También aprendimos que la mayoría de los profesores necesitaban más claridad sobre algunos conceptos, como el aprendizaje basado en el juego. Sugerimos que los capacitadores proporcionen ejemplos prácticos o estudios de casos para profundizar su comprensión de los conceptos. También recomendamos que los capacitadores desarrollen los conceptos clave utilizando juegos de roles o actividades, en lugar de abusar de la teoría.

bosumtwi-sam: Los resultados de este piloto informaron ajustes al marco INSET antes de su implementación en 55 distritos.

La participación del gobierno es esencial para implementar el manual INSET a escala. ¿Cuáles son las lecciones aprendidas sobre el apoyo al Ministerio de Educación y GES en la implementación del programa?

Mukakalisa: Trabajar con el gobierno en la implementación del programa requiere alineación con las prioridades y planes del gobierno. Este paquete de capacitación docente de ECE llegó en el momento adecuado cuando el GES necesitaba un equipo fuerte de partes interesadas para apoyar el proceso de implementación de la política y los recursos para capacitar a los docentes eran más necesarios.

perrobe: Siempre habrá prioridades contrapuestas. Garantizar la colaboración y la propiedad es clave para la participación de las partes interesadas. Al ir entre bastidores y trabajar en pequeños comités para impulsar el trabajo, mantuvimos la conversación.

Li: Para influir en las estrategias de MEL, era importante ser un socio "completo", lo que incluye consultar regularmente con los socios del gobierno y las ONG y brindar apoyo donde lo necesiten.

¿Cuáles han sido los mayores desafíos de implementar el manual INSET hasta la fecha?

Mukakalisa: Desde que establecimos el nuevo borrador del manual, estamos capacitando a los maestros en él y realizando cursos de actualización para los maestros previamente capacitados. En algunas escuelas, el equipo de capacitación de RTP capacita directamente a los maestros y funcionarios del distrito. En otros distritos, capacitamos a funcionarios distritales que capacitan a los capacitadores en sus respectivos distritos. Es un desafío asegurar la calidad cuando la capacitación se lleva a cabo en distritos donde RTP está ausente. Estamos implementando medidas de control de calidad al producir videos, imprimir manuales de capacitación y hacer que estos recursos estén disponibles en línea. Pero no podemos asegurar la calidad hasta que comencemos a monitorear este año.

perrobe: Actualmente en nuestros distritos capacitamos a los Equipos Distritales de Apoyo Docente GES quienes luego capacitan al docente y directores. Brindamos apoyo de coaching y seguimiento a los formadores. La ampliación a escala nacional será un desafío si se confía en el modelo de "formación de formadores". Estamos comenzando a discutir estos temas, incluido cómo usar videos para capacitar a los maestros y apoyar un componente de capacitación.

¿Qué sigue para el lanzamiento nacional del manual INSET y para esta asociación?

perrobe: Los próximos pasos implican implementar el manual de capacitación y los videos del piloto en otros distritos en los que estamos trabajando actualmente. Queremos desarrollar una gran cantidad de videos de capacitación docente con otros socios clave. Hemos discutido cómo la capacitación por sí sola es insuficiente, por lo que estamos considerando armonizar nuestro contenido de capacitación para que los directores y los funcionarios del distrito puedan apoyar a los maestros continuamente después de la capacitación. También hemos discutido el marco de monitoreo que el gobierno puede usar para monitorear a los docentes a nivel nacional, regional y distrital, y aquí es donde entra en juego la IPA.

Mukakalisa: Nuestros próximos pasos incluyen discutir estrategias para escalar la capacitación a nivel nacional. Trabajaremos con el GES para garantizar que todos los maestros estén capacitados en el nuevo manual. Confiaremos en el apoyo de monitoreo y evaluación de IPA para continuar aprendiendo y ayudar a los maestros a implementar estrategias apropiadas.

bosumtwi-sam: El apoyo de monitoreo y evaluación es una oportunidad para observar cómo los maestros traducen el conocimiento adquirido a la práctica y recopilan comentarios abiertos de los maestros sobre los recursos adicionales que necesitan para implementar prácticas clave del manual actualizado. En el futuro, los proveedores de jardín de infantes públicos y privados en Ghana utilizarán el manual INSET como parte de un esfuerzo de estandarización a nivel nacional. Este es un cambio emocionante hacia la implementación de una política basada en evidencia. Reconocemos que el impulso para ampliar la implementación es un esfuerzo nacional y requerirá la colaboración activa de los actores clave. Nos concentraremos en construir una coalición de socios con ideas afines para apoyar al gobierno en la implementación de la capacitación de todos los maestros, directores y coordinadores de ECE de KG en todo el país.